Решение № 2-1226/2021 2-1226/2021~М-399/2021 М-399/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1226/2021

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию, по следующим основаниям.

ФИО3, (дата обезличена) г.р., имеет страховой стаж более 25 лет, более 10 лет из которых, его трудовая деятельность носила особый характер с тяжелыми условиями труда и в возрасте 56 лет он имел право на назначение досрочной пенсии.

21.12.2020 г. истец обратился в Управление ПФР по Кстовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления ПФР по Кстовскому району № 3787 от 29.12.2020 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с не подтверждением специального стажа.

Ответчиком не признаны специальным стажем следующие периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) (2 года 4 месяца 27 дней) - мастер в производстве обслуживания производственной канализации АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в качестве мастера в производстве обслуживания производственной канализации (акт от (дата обезличена) (номер обезличен)).

Согласно записям трудовой книжки истца, (дата обезличена) он принят на должность мастера станции аэрации внеплощадочных очистных сооружений управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» (после реорганизации ПО Горькнефтеоргсинтез), (дата обезличена) переведен на должность мастера ремонтной группы цеха очистных сооружений в том же управлении.

ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (дата обезличена) истцу выдана справка (номер обезличен), уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Из указанной справки следует, что работодатель подтверждает стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 2 года 04 месяца 26 дней (список 2 раздел XII подраздел (дата обезличена)3016-23187).

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Истец обратился к Ответчику за назначением досрочной страховой пенсии 21.12.2020 г., 14.01.2021 г. (в период рассмотрения Ответчиком заявления) истец достиг необходимого возраста и при наличии требуемого стажа, ему должна была быть назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400, однако Ответчик необоснованно исключил спорные периоды работы из его специального стажа.

В настоящее время в результате неоднократных преобразований правопреемником ПО Горькнефтеоргсинтез является ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез».

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика включить в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы, и назначить выплату пенсии, взыскать судебные расходы, состоящие из стоимости услуг представителя в размере 10 000 руб. и государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменный отзыв, в котором считает требования истца обоснованными.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, (дата обезличена) г.р., 21.12.2020 г. истец обратился в Управление ПФР по Кстовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления ПФР по Кстовскому району № 3787 от 29.12.2020 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с неподтверждением специального стажа.

Ответчиком не признаны специальным стажем следующие периоды работы:

- с 04.07.1995 г. по 30.11.1997 г. (2 года 4 месяца 27 дней) - мастер в производстве обслуживания производственной канализации АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез»;

в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в качестве мастера в производстве обслуживания производственной канализации (акт от 05.04.2004 г. №33).

Согласно решения ответчика, по совокупности представленных документов специальный стаж ФИО1, (дата обезличена) г.р. (на (дата обезличена) - 56 лет), составляет 9 лет 1 месяц 10 дней.

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа (10 лет), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400, Управление ПФР по Кстовскому району Нижегородской области приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С принятым решением истец не согласился.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно записям трудовой книжки истца, 04.07.1995 г. он принят на должность мастера станции аэрации внеплощадочных очистных сооружений управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» (после реорганизации ПО Горькнефтеоргсинтез), 01.12.1997 г. переведен на должность мастера ремонтной группы цеха очистных сооружений в том же управлении.

ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» 13.02.2004 г. истцу выдана справка №53, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Из указанной справки следует, что работодатель подтверждает стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 2 года 04 месяца 26 дней (список 2 раздел XII подраздел 3 позиция 21303016-23187).

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии со строкой 21303016-23187 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел № 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» данного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газовогобензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Как следует из отзыва ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (далее также Общество) является правопреемником ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ПО «Горькнефтеоргсинтез», Новогорьковского НПЗ им. XXIV съезда КПСС.

ФИО1 ФИО8 работал в Обществе: с (дата обезличена) по (дата обезличена) мастером станции аэрации управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений.

В соответствии со строкой 21303016-23187 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка (номер обезличен) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе мастера, занятые обслуживанием производственной канализации.

Согласно ЕКС от 21.08.1998, в должностные обязанности мастера входят следующие обязанности: своевременно подготавливать производство, обеспечивать расстановку рабочих и бригад, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины их нарушения, контролировать соблюдение технологического процесса, выявлять отклонения от заданных режимов и обеспечивать их своевременное устранение.

Согласно Положению о цехе очистных сооружений основными видами деятельности участков цеха являлись механическая очистка промышленных стоков, биологическая очистка сточных вод, отделение нефтешлама от нефтепродукта и сероводорода, обслуживание в течение полного рабочего дня буферных прудов (нефтеловушек), отстойников. Исходное сырье участков: промышленные сточные воды. Промышленные стоки ЭЛОУ поступают на предочистку в буферные пруды-накопители для осветления, откуда после отстоя поступают в насосную оборотной воды и для откачки осветленных стоков на биологическую очистку. Осевший на дне отстойников нефтепродукт удаляют, не допуская его накопления. Для сбора нефтепродукта с прудов предназначены вращающиеся нефтесборные устройства, канализационные колодцы, нефтеотделители, нефтеловушки.

Таким образом, профессия, по которой Истец осуществлял трудовую деятельность с 04.07.1995 по 30.11.1997, соответствует наименованию профессии, предусмотренной строкой 21303016-23187 раздела XII "Бурение, до'быча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 - «мастер по обслуживанию производственной канализации».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XII, подраздел 3) пользуются рабочие, занятые на очистных сооружениях нефтеперерабатывающих предприятий, выполняющих функции нефтеловушек (очистка сточных вод, содержащих нефтепродукты, нефть и растворенный газ).

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

Поскольку управление водоснабжения и канализации было выведено из состава Объединения в 2002 году, технологические регламенты и должностные инструкции сохранились частично, дополнительные документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день на обслуживании производственной канализации, не сохранились.

Доказать или опровергнуть факт работы истца полный рабочий день по Списку №2 Общество не имеет возможности, при этом Общество не возражает в установлении факта работы ФИО1 80% рабочего времени на обслуживании производственной канализации в период работы с 04.07.1995 по 30.11.1997 в судебном порядке и признания его права на получение и назначения льготной пенсии.

Указанные доводы подтверждаются материалами дела: копиями приказа по производственному объединению «Горькнефтеоргсинтез» №1 от 15.10.1976 на 3 л.; приказа № 278 от 15.06.1994 на 1 л.; приказа №29 ПП от 29.01.2002 о переименовании АО «НОРСИ» в ОАО «Нижегороднефтеоргсинтез» с приложением копии распоряжения Администрации Кстовского района Нижегородской области от 28.01.2002 (номер обезличен)-р на 2 л.; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 52 (номер обезличен) от (дата обезличена) на 1 л.; выкопировкой из устава ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», утвержденного (дата обезличена), на 4 л.; копией личной карточки ФИО1 на 1 л.; Положения о цехе очистных сооружений - на 4 л.; выкопировки из штатного расписания с (дата обезличена) на 5 л.

Из характера пенсионных правоотношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Оценивая доводы сторон и представленные доказательства, суд принимает во внимание, что отсутствие документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на обслуживании производственной канализации, которые не сохранились не по вине истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку льготный характер работы может быть подтвержден в судебном порядке.

Таким образом, суд считает возможным признать подлежащими зачету в спецстаж истца период работы:

- с 04.07.1995 г. по 30.11.1997 г. – мастер в производстве обслуживания производственной канализации АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез».

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости включить в спецстаж истца указанные периоды его работы.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.12.2020 года, 14.01.2021 года достиг возраста 56 лет.

Истцу для назначения досрочной пенсии требуется наличие 10 лет специального стажа.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы следует признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 14.01.2021 г., т.е. с момента достижения возраста 56 лет. С указанного момента следует назначить выплату истцу пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 руб., которые были уплачены истцом при подаче иска в суд (л.д.9).

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований истца о взыскании расходов на представителя в размере 10 000 руб. следует отказать, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих несение таких расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы ФИО1 ФИО11

- с 04.07.1995 г. по 30.11.1997 г. – мастер в производстве обслуживания производственной канализации АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез».

Признать за ФИО1 ФИО12, (дата обезличена) года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, с 14.01.2021 г., и назначить выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.00 коп.

В остальной части требований ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о взыскании судебных издержек, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.