Решение № 2А-1635/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1635/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата><адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Хрипуновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога

УСТАНОВИЛ

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании земельного налога, указав, что ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика земельного налога и налога на имущество, поскольку имеет в собственности, указанное в налоговом уведомлении имущество):

-земельный участок, <адрес>, кадастровый №;

-квартира, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности <дата>;

- <адрес> кадастровый №, дата регистрации права собственности <дата>.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ, налоговый орган обращался в суд с заявлением выдаче судебного приказа и <дата> приказ был выдан. <дата>. судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать с ответчика земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за <дата> гг.: налог в размере 5309,07 руб., пеня в размере 92,24 руб.

Представитель истца ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что указанный в исковом заявлении земельный участок был продан.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Согласно ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица счета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

Согласно данных Росреестра, в период с <дата> по <дата> на ФИО1 зарегистрировано имущество:

- земельный участок, кадастровый №, назначение – данные отсутствуют, вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, садовый участок, адрес: <адрес>, площадь 608 кв.м. дата регистрации права собственности <дата>;

-помещение, кадастровый №, назначение – жилое, вид разрешенного использования - данные отсутствуют, адрес: <адрес>

Из материалов дела видно, что в адрес ответчика административным истцом было направлено налоговое уведомление от <дата> № из которого следует, что сумма недоимки земельного налога за <дата> начислена в размере 2381 руб., сумма недоимки земельного налога за <дата> начислена в размере 2381 руб. В требовании указан срок оплаты налога – <дата>.

<дата> мировым судьей с\у 6 Нефтеюганского судебного района <адрес> – Югры было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском налогового органа шестимесячного срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ для обращения о взыскании налога в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что по требованию № от <дата> сумма составила 547,07 руб., по налоговому уведомлению от <дата> № сумма недоимки земельного налога за <дата> начислена в размере 2381 руб., сумма недоимки земельного налога за <дата> начислена в размере 2381 руб. Также было направлено требование № от <дата>, в котором определена сумма недоимки земельного налога в размере 4762 руб., пени 92,24 руб.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей после требования №, срок исполнения которого - до <дата>. Следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности являлось <дата>.

Судебный приказ вынесен не был, заявление о выдаче судебного приказа было возвращено истцу <дата>, т.е. административный истец обратился в суд за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Административным истцом не предоставлено суду доказательств соблюдения срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа мировому судье.

Судом установлено, что административное исковое заявление по данному делу поступило в суд по истечении установленных ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ сроков

Поскольку приведенной выше нормой закона установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, и учитывая, что пропуск указанного срока влечет погашение права на совершение процессуальных действий, истцом каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска установленного законом срока не представлено, оснований для взыскания с административного ответчика недоимки не имеется.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В административным исковом заявлении административный истец не указывает причины уважительности пропуска процессуального срока, не указывает обстоятельства, свидетельствующие об уважительности пропуска срока, документы подтверждающие уважительность пропуск срока на своевременную подачу административного иска суду также не представлены.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании земельного налога 5309.07 руб. за <дата> и пени в сумме 92.24 руб. отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения <дата>

Судья: Дурнова Н.Г.