Постановление № 5-89/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-89/2017

5-89/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И.,

рассмотрев материал в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2017 года в ОВМ МО МВД России «Черняховский» по адресу: <...> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Калининградской области с частной целью. Оформил разрешение на временное проживание сроком действия с 23.07.2009 г. до 23.07.2012 г. Был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 20.10.2010 г. по 23.07.2012 г. Фактически проживает по адресу: <адрес>. Срок пребывания закончился 23.07.2012 года. По истечении срока разрешения на временное проживание с территории Калининградской области не выехал. С 24.07.2012 года по настоящее время находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. С заявлением о выдаче документов, подтверждающий право на законное проживание в РФ, в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО1 уклонился от выезда за пределы РФ, то есть находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, в 2003 году приехал в Российскую Федерацию к родственникам, познакомился с девушкой, фактически создал семью, имеет двоих детей. Срок действия паспорта продлил в 2015 году до 2023 года. В настоящее время намерен узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

05 октября 2017 года ОВМ МО МВД России «Черняховский» было установлено, что гражданин ФИО1 нарушил правила миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 05.10.2017 г., объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, паспортом гражданина <данные изъяты>, визой.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.10.2015 годапостановлением Черняховского городского суда ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения. Штраф оплачен 20.10.2015.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признавшего вину, наличие двух детей, отсутствие отягчающих обстоятельств и назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд основываясь на данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение его частного права на семейную жизнь, так как в силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он будет лишен возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишен возможности воспитывать детей, проживающих на территории РФ, и поэтому суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000

Наименование получателя платежа: УФМС России по Калининградской области Черняховского района.

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области.

БИК: 042748001.

Наименование платежа: административный штраф, зачисленный в местные бюджеты.

Код бюджетной классификации 18811609000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Коршакова Ж.И.