Решение № 2А-758/2019 2А-758/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-758/2019

Дело №2а-758/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Тельновой А.П.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области **.**. 2019 года выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации со стороны гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, **.**. года рождения.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию **.**. 2018 года по национальному паспорту и персонифицированной карте зрителя (паспорту болельщика), выданной **.**. 2018 года для посещения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, проводимого в РФ. **.**. 2018 года ФИО2, не имея при себе действительных документов и надлежащего разрешения на право выезда из РФ, незаконно пересёк Государственную границу РФ и Латвийской Республики в районе населенного пункта Сляжево Себежского района Псковской области и убыл на территорию Латвийской Республики. **.**. 2018 года ФИО2 задержан на территории Латвийской Республики сотрудниками правоохранительных органов и **.**. 2018 года передан пограничному уполномоченному РФ.

**.**. 2018 года ФИО2 за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации Себежским районным судом Псковской области осужден по ч.3 ст. 322 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

С учётом обстоятельств, установленных при вынесении вышеуказанного приговора, а именно того, что гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО2 прибыл в РФ с целью транзитного проезда через территорию РФ и дальнейшего незаконного убытия в страны Евросоюза в поисках лучших условий жизни, не имея цели посещать спортивные мероприятия, паспорт болельщика использовал в качестве документа, необходимого для безвизового въезда в РФ, и на основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 является незаконно находящимся на территории РФ.

**.**. 2019 года ФИО2 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО2 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии от 27 октября 2008 года.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Социалистической Республики Вьетнам, не оспаривал, что не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, и не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Тельновой А.П., полагавшей, что основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Себежского районного суда Псковской области от **.**. 2018 года гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 322 УК РФ, а именно: в незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право выезда из Российской Федерации с целью дальнейшего убытия в страны Евросоюза по лично-бытовым мотивам, и ему назначено наказание в виде семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

Решением инспектора по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным **.**. 2019 года заместителем начальника УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д.13-14).

**.**. 2019 года по отбытии срока наказания ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.15).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2019 года ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.16-17, 18).

Определением Псковского городского суда от **.**. 2019 года срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2019 года включительно (л.д.22).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Социалистической Республики Вьетнам, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии от 27 октября 2008 года.

Принимая во внимание, что **.**. 2019 года гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, подлежащий в связи с этим реадмиссии, освободился из мест лишения свободы, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО2 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток. Необходимость данного срока представитель административного истца обосновал отсутствием у ФИО2 постоянного места жительства на территории Российской Федерации и определенными временными затратами на подготовку документов, необходимых для приобретения проездного документа и передачи ФИО2 представителям Социалистической Республики Вьетнам, что является обоснованным.

Кроме того, УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, то есть по **.**. 2019 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.