Постановление № 5-640/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-640/2020

Дело № 5-640/2020

42RS0008-01-2020-002404-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 03 сентября 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

с участием защитника Култаева В.А. представившего доверенность от 31.08.2020 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Красритейл» <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

29.07.2020 года ООО «Красритейл» при осуществлении деятельности предприятия торговли ТК «Маяк» по адресу: <адрес>, в условиях введения в Кемеровской области режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции(COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», от 03.06.2020 года №20 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 11.04.2020 года №11», от 09.06.2020 года №21 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 11.04.2020 года №11»:

- в организации предусмотрен отдельный вход для персонала, однако социальная дистанция не менее 1,5 метра не обеспечена, разметка не предусмотрена,

- учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующего журнала не обеспечен,

- запас дезинфицирующих средств, в том числе вирулицидного действия, в предприятии торговли отсутствует, проведение качественной дезинфекции не представляется возможным (при норме – обеспечить запас дезинфицирующих средств не менее чем на 7 дней работы; обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в РФ дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями пор применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смени и по её окончании),

- при входе работников на предприятие не обеспечен контроль температуры тела работников с применением прибора бесконтактным способом при входе и по окончании рабочего дня,

- на момент проведения осмотра на предприятии отсутствует 7-дневный запас разовых масок, разовых перчаток, кожных антисептиков. Журналы по регистрации наличия и расхода разовых масок и перчаток, дезинфицирующих средств отсутствует,

- на предприятии отсутствует отдельное помещение для изоляции работников, при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены, до приезда бригады скорой помощи,

- при входе работников на предприятие не обеспечена возможность обработки рук кожными антисептиками,

- не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещения с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в РФ дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями пор применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смени и по её окончании, ввиду их отсутствия,

- не обеспечена социальная дистанция между покупателями не менее 1,5 метров,

- не обеспечено наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток.

Таким образом, организация и проведение дезинфекционного режима на предприятии торговли ТК «Маяк» ООО «Красритейл» не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области – Кузбассе» (в ред. от 09.06.2020 №21).

Защитник ООО «Красритейл» Култаев В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что все нарушения устранены, представил дополнительные доказательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст.52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.1.17. Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 09.06.2020) "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

В соответствии с п. 1.11. выше указанного постановления, обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается. Обеспечить учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов.

В соответствии с п. 1.14. выше указанного постановления, обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы).

В соответствии с п.1.6. выше указанного постановления, обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. Обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции работника при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.1.5. выше указанного постановления, минимизировать число работников, проходящих через проходные перед началом смены, с целью ограничения возможных контактов. Между работниками на проходной обеспечить социальную дистанцию не менее 1,5 метра.

В соответствии с п.1.7. вышеуказанного постановления, на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.

В соответствии с п.4.3 вышеуказанного постановления, руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами: Обеспечить социальную дистанцию между покупателями не менее 1,5 метров.

В соответствии с п.4.4 вышеуказанного постановления, руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами: Обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток.

Производство по делу об административном правонарушении проведено на основании обращения ФИО3 (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя ООО «Красритейл», копия протокола вручена.

Вина ООО «Красритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.08.2020 года (л.д.26-27);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 27.09.2020 года и фототаблицей к нему, в ходе которого было осмотрено предприятие торговли ТК «Маяк» ООО «Красритейл» по адресу <адрес>, в помещении отсутствует разметка для социального дистанцирования посетителей, контроль температуры тела не производится, имеется электронный термометр, бесконтактный отсутствует. Отдельное помещение для изоляции больного не предусмотрено. Возможность обработки рук при входе работников в организацию не предусмотрена, учет выдачи масок не ведется, журнал отсутствует. На смене 6 сотрудников не обеспечены медицинскими масками с заменой каждые 2 часа, 7-дневный запас средств индивидуальной защиты не обеспечен. Уборка и дезинфекция помещений не проводиться, графики отсутствуют, инструкции по разведению таблеток отсутствует. На входе для посетителей стоит антисептик неясной этиологии (л.д.3-7,8-16),

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные доказательства суд признает полученными в соответствии с требования закона, достаточными для признания наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ООО «Красритейл» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оценивая представленные защитником копии документов подтверждающих наличие необходимого запаса СИЗ и дезинфицирующих средств, журнала выдачи медицинских масок, контроля здоровья, выделение отдельного помещения для изоляции работников при выявлении признаков заболевания до приезда СМП, нанесение разметки для предотвращения скученности на рабочем месте, обеспечения соблюдения дистанции между покупателями не менее 1,5 м., сведений о проведении дезинфекции применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению и другие приходит к выводу о принятии мер направленных на устранение допущенных нарушений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителям услуг, возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

- протоколом о временном запрете деятельности от 26.08.2020 года предприятия торговли ТК «Маяк» ООО «Красритейл» по адресу: <адрес> с 09-00 часов 27.08.2020 года (л.д.28-29).

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Красритейл» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления предприятия торговли ТК «Маяк» ООО «Красритейл» по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 27 августа 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья