Постановление № 5-26/2024 5-882/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело № 5-26/2024 (5-882/2023)

УИД 39RS0001-01-2023-007646-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-1138/2023 в отношении ООО «МЭДЖИК», юридический адрес: 238312, <...> зд. 2 «Б»; дата регистрации в качестве юридического лица - 13.12.2005, ИНН <***>, КПП 391701001, ОГРН <***>, ОКПО 44189286, по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2023 декларантом и получателем товара ООО «МЭДЖИК» на Калининградский таможенной пост (центр электронного декларирования - далее ЦЭД) Калининградской областной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ), которая зарегистрирована таможенным органом за №10012020/021123/3066468. По данной ДТ ООО «МЭДЖИК» помещало товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78): игрушки для детей, инвентарь для занятия общей физкультурой, игровые принадлежности для карнавалов и новогодних праздников, игры настольные, насосы воздушные пневматические ручные, изделия из пластмасс, канцелярские и упаковочные материалы из черных металлов для бытовых нужд, зонты пляжные и детские - всего 20 наименований товара, 487 мест, вес брутто 11830,0 кг, общей стоимостью 4 896 196, 9 рублей, в том числе товар № 6 (часть) - игрушки для детей от 3 лет надувные, из латексного полимерного материала, с клапаном, с ручным насосом и ниппель-иглой и без таковых, несущие на себе массу сидящего верхом ребёнка, изображающие животных и мифических существ, но не людей - животное прыгун латекс, производитель: SHANTOU CITY CHENGHAI AREA HUADA TOY CO. LTD товарный знак: HUADA TOYS, артикул: A3042314, количество: 90 шт.

Товар прибыл в контейнере SEGU6881188 по CMR № б/н от 31.10.2023, на транспортном средстве с peг. номером № из г. Клайпеда по ЭТД № 10012160/011223/5008068.

Отправитель товара: YIWU JIANDAO IMPOPRT AND EXPORT CO.LTD. FROM PORT KLAIPEDA UAB «ARDARIKAS» (zhejiang province, yiwu city, r.1206 jinmao b., no.699 chouzhou n.r. choucheng str, Китай), по инвойсу (invoice) № 3 от 01.09.2023.

В ходе проведения фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (АТД) № 10012040/031123/100611) выявлен товар, не указанный в декларации на товары: игрушка коврик-пазлы (по маркировке) - изделие в виде мата прямоугольной формы из полимерного материала, составленного из частей (пазлов) различных цветов, с буквами и символами артикул 125К, 60 штук, вес брутто/нетто 25,5 кг, а также 2 штуки товара артикула A3042314 (из товара № 6, - в ДТ заявлено 90 штук, фактически 92 шт).

Из объяснения лица, имеющего отношение к перемещению товаров через таможенную границу Российской Федерации, представителя перевозчика «UAB ALVIREGA» (Литва), водителя транспортного средства № ФИО1 следует, что после получения контейнера SEGU6881188 в г. Клайпеда он проследовал в г. Калининград через МАПП Чернышевское, при загрузке товара не присутствовал, количество мест в контейнере не пересчитывал, товар не взвешивал. При пересечении границы на МАПП Чернышевское декларацию оформлял представитель ООО «МЕДЖИК».

Как следует из пояснений декларанта ДТ № 10012020/021123/3066468 - директора ООО «МЭДЖИК» ФИО2, приобщенного к ДТ в электронном виде, в товаре № 6, в артикуле А3042314 имеется превышение количества товара 2 штуки (в ДТ заявлено 90 шт, фактически 92 шт). Это произошло в результате неверного подсчета изделий при погрузке со стороны отправителя. Обществу об этом известно не было. Не заявленные в ДТ игрушки - коврик-пазлы (по маркировке 60 шт. в 2-х коробках) отношения к данной партии товара не имеют, возможно, загружены в контейнер по ошибке отправителя. В ДТ товар не заявлялся, т.к. отсутствовал в инвойсе, договоренности о его поставке не имелось.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, ООО «МЭДЖИК» не задекларировало по установленной форме в ДТ № 10012020/021123/3066468 вышеуказанный товар - игрушка, животное прыгун латекс, артикул А3042314 2 штуки, вес брутто/нетто 2,5 кг и изделие в виде мата прямоугольной формы из полимерного материала, составленного из частей (пазлов) различных цветов, с буквами и символами, артикул 125К, 60 штук, вес брутто/нетто 25,5 кг, подлежащий таможенному декларированию.

На основании вышеуказанного, 18.11.2023 года ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни (прикомандирован в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 Московского таможенного поста) по факту совершения административного правонарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1400/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.11.2023 года и помещен на хранение на СВХ ЗАО «ИНМАР» по адресу: <...>.

В рамках производства по делу проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ Калининград № 12401006/0029 от 04.12.2023 установлено, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.11.2023 года составляла 27 686 (двадцать семь тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19 декабря 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «МЭДЖИК» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «МЭДЖИК» в судебное заседание не явился, общество извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) понятие «таможенная территория Таможенного союза», используемое в Таможенном кодексе Таможенного союза, идентично понятию «таможенная территория Евразийского экономического союза».

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В соответствии с п.15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 05.12.2023) "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары"), в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах, под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «МЭДЖИК», которое, являясь лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения вышеуказанным товаром, и несет ответственность за неосуществление таможенных операций по помещению ТС под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «МЭДЖИК» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «МЭДЖИК» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения ООО «МЭДЖИК» подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000-1400/2023; актом таможенного досмотра №10012040/031123/100611 от 03.11.2023; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-1400/2023 от 09.11.2023; объяснением ФИО3 от 03.11.2023 и другими материалами дела.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «МЭДЖИК» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Таким образом, действия ООО «МЭДЖИК» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МЭДЖИК», судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «МЭДЖИК» административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «МЭДЖИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 09.11.2023 года, а именно:

- игрушка, животное прыгун латекс, артикул А3042314 2 штуки, вес брутто/нетто 2,5 кг и изделие в виде мата прямоугольной формы из полимерного материала, составленного из частей (пазлов) различных цветов, с буквами и символами, артикул 125К, 60 штук, вес брутто/нетто 25,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Волгин