Решение № 2А-1268/2024 2А-1268/2024~М-908/2024 М-908/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1268/2024

Дело № 2а-1268/2024

УИД 74RS0037-01-2024-001262-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гараниной О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Барыкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Мещерякова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1268/2024 по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о признании недействительным протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами, водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

признать недействительным протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ;

признать недействительным водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

В обоснование требований указано, что иска указывает на то, что прокуратурой города проведена проверка законности получения ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что по сведениям, предоставленным РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ. Установлено, что ФИО1 фактически теоретический экзамен на право управления транспортными средствами после истечения срока лишения права управления транспортными средствами не сдавал, в связи с чем водительское удостоверение является недействительным.

В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 42).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 43).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 25 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее Правила).

В соответствии с 2, 3 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ1 года, в связи с утерей предыдущего водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса РФ (л.д. 13-15).

Приговором суда установлено, что ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. По истечении срока лишения права управления транспортными средствами ФИО1 не сдал теоретический экзамен на предоставление специального права на управление транспортными средствами, как того требует п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами». Будучи неуверенным в успешной сдаче теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами самостоятельно, у ФИО1 возник и сформировался преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностным лицам регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, обладающим полномочиями за совершение в его пользу заведомо незаконных действий (бездействий), выразившихся в отсутствии фактического проведения теоретического экзамена и как следствие внесения в экзаменационный лист заведомо ложных и не соответствующих действительности сведений об успешной сдаче теоретического экзамена на право управления транспортными средствами. Согласно протоколу проведения экзаменов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществил сдачу теоретического экзамена, однако установлено, что он фактически теоретический экзамен не сдавал.

В силу ч.3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из информации РЭО Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> следует, что факта повторной сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами после ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика не установлено. Действующее водительское удостоверение выдано взамен водительского удостоверения, выданного на основании протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ и выданное, взамен утерянного ранее, водительское удостоверение серия и № являются недействительными.

Поскольку ФИО1 без сдачи в установленном порядке теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, управляет транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.Н. Гаранина

Мотивированное решение составлено 01 августа 2024 года