Решение № 2-2843/2025 2-2843/2025~М-2180/2025 М-2180/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-2843/2025

Дело №2-2843/2025

УИД 34RS0004-01-2025-003782-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шеповалове Р.М.,

с участием прокурора Гриценко Е.В., представителя истца администрации Волгограда ФИО1, ответчика ФИО2,

13 августа 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрации Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда принято заключение от 24.10.2014 г №86, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №<адрес> в г. Волгограде аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации.

Многоквартирный жилой дом <адрес> г. Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, региональной адресной программы со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах.

Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры) <адрес> Красноармейском районе г. Волгограда общей площадью 80,7 кв.м..

Заявлением от 19.12.2022 года ответчик ФИО2 выбрала способ переселения из аварийного жилья в виде изъятия жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ул. <адрес> которое представляет собой четырехкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома. Общая площадь квартиры составляет 87,6 кв.м, из которых коридор – 11,8 кв.м., коридор – 4,2 кв.м., жилая комната 16,0 кв.м., жилая комната 16,6 кв.м., жилая комната 15,0 кв.м., жилая комната 9,9 кв.м., ванная 2,6 кв.м., туалет 1,6 кв.м.

07 мая 2025 года администрацией Волгограда в адрес ответчика направлено уведомление №№ с приложением проекта договора мены жилыми помещениями, в котором ответчику предлагалось в срок до 11.06.2025 года обратиться в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда для заключения договора мены.

09 июня 2025 года комиссией в составе консультанта отдела по переселению из аварийного жилья департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО3, консультанта отдела по переселению из аварийного жилья департамента ФИО4 составлен акт о том, что в ходе телефонного разговора ответчик ФИО2 выразила отказ от жилого помещения <адрес> в г. Волгограде в связи с его нежелательным местом расположения (районом) предлагаемого жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, также суду пояснила, что предоставляемое жилое помещение расположено в значительной отдаленности от района проживания в настоящее время (изымаемого жилого помещения), в Красноармейском районе г. Волгограда проживают её дети и внуки, с которыми она желает проживать в значительной близости, также в данный момент находится в послеоперационном состоянии, имеет хронические заболевания, более того вблизи расположения многоквартирного дома, в котором предоставляется жилое помещение отсутствует общественный транспорт, медицинские учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Гриценко Е.В., полагающего что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственный или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры) № <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда общей площадью 80,7 кв.м..

Согласно выводам заключения экспертизы № 585-14-ИО, на момент обследования строительные конструкции здания жилого дома <адрес> г.Волгограда в целом находятся в аварийном состоянии. Разрушающиеся перекрытия уже не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести в потере устойчивости каркаса здания. Эксплуатация здания становится опасной. Согласно методике по определению не пригодности жилых зданий и помещений для проживания, приведенной в Приказе Госстроя РФ №47 от 28.01.2006г., здание следует признать аварийным и непригодным для проживания (износ более 70%).

Заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 86 от 24.10.2014 г. многоквартирный жилой дом <адрес> г.Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29.07.2021 г. № 688 земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес> г.Волгограда, изъят для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявлению от 19.12.2022 года ответчик ФИО2 выбрала способ переселения из аварийного жилья в виде изъятия жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчика ФИО2 о выборе способа переселения – предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение расположенное по адресу: <...><адрес>, которое представляет собой четырехкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома. Общая площадь квартиры составляет 87,6 кв.м, из которых коридор – 11,8 кв.м., коридор – 4,2 кв.м., жилая комната 16,0 кв.м., жилая комната 16,6 кв.м., жилая комната 15,0 кв.м., жилая комната 9,9 кв.м., ванная 2,6 кв.м., туалет 1,6 кв.м.

Согласно акта обследования жилого помещения от 13.09.2024 года изолированная благоустроенная квартира <адрес> г. Волгограда соответствует условиями муниципального контракта №№ от 16.10.2023 года, и пригодна для проживания.

Жилое помещение соответствует требованиям установленным приложением № 2 к региональной адресной программе.

Следовательно, жилое помещение, предоставляемое ответчику в рамках реализации Программы, соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ, квартира расположена в пределах муниципального образования город-герой Волгоград, общая площадь предоставляемого жилого помещения больше, чем общая площадь занимаемого ответчиком жилого помещения на настоящий момент.

09 июня 2025 года комиссией в составе консультанта отдела по переселению из аварийного жилья департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО3, консультанта отдела по переселению из аварийного жилья департамента ФИО4 составлен акт о том, что в ходе телефонного разговора ответчик ФИО2 выразила отказ от жилого помещения <адрес> в г. Волгограде в связи с его нежелательным местом расположения (районом) предлагаемого жилого помещения.

Разрешая исковые требования, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчику жилое помещение взамен жилого помещения непригодного для проживания соответствует требованиям действующего законодательства, является благоустроенным, соответствует критериям равноценности и пригодности для проживания, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что переселение ответчика в спорную квартиру может привести к ухудшению её жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. Жилое помещение предоставляется ответчику не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с фактом угрозы проживания ответчика в аварийном жилом помещении, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, для обращения постановленного судебного решения к немедленному исполнению, с учетом фактических обстоятельств дела, и отсутствием в материалах дела доказательств, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации Волгограда к ФИО2 ФИО11 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 ФИО12 квартиру № <адрес> г. Волгограда со встречным предоставлением в собственность ФИО2 ФИО13 квартиру № <адрес> г.Волгограда.

Возложить на ФИО2 ФИО14 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность квартиры <адрес> г.Волгограда, и передаче в собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград квартиры <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО15 на квартиру <адрес> г. Волгограда.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру <адрес> Волгограда.

Обязать ФИО2 ФИО16 передать принадлежащую ей на праве собственности на квартиру № <адрес> г. Волгограда администрации Волгограда по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова