Решение № 2А-940/2017 2А-940/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-940/2017

Дело № 2а-940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

при секретаре Шелепетко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения и действий ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Забайкальскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконными действия ответчика о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер от 06.04.2017, ссылаясь на то, что он правонарушения не совершал, не спал от бессонницы.

Поскольку статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных, подозреваемых (обвиняемых) из колонии, следственного изолятора для участия в суде в качестве заявителя, истца не предусмотрен и в связи с отсутствием Закона, позволяющего доставлять лиц находящихся под стражей, отбывающих наказание для участия в гражданском судопроизводстве в качестве заявителей, истцов дело рассматривается в отсутствие истца. О времени и месте рассмотрения дела истец извещен. Ему было разъяснено о наличие его права участия в деле посредством своего представителя, направления в суд дополнительных пояснений. По ходатайству истца извещен его представитель. Разъяснены истцу другие процессуальные права, в том числе право давать суду объяснения в письменной форме и др. (л.д. №).

Представителя истец в суд не направил. Указанный в иске представитель извещен, в суд не явился. Дополнений, пояснений, ходатайств ни истец, ни его представитель не представили.

Суд приступил к рассмотрению дела.

Представитель ответчика с доводами и требованиями иска не согласился ссылаясь на то, что ФИО1 был водворен в карцер на основании постановления начальника учреждения от 06.04.2017 за нарушения Правил внутреннего распорядка, а именно не спали и не находился на своем спальном месте, на замечания не реагировал. Ранее истец неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям за невыполнение установленных обязанностей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, кроме прочего, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Как следует из ст. 38 указанного Закона, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Согласно Приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 21.07.2016) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО.

Примерный распорядок дня для подозреваемых и обвиняемых установлен Приложением № 4 к указанному приказу. Согласно которому с 22:00 до 6:00 - сон (непрерывный).

Аналогичный распорядок дня установлен в СИЗО-1.

С правилами внутреннего распорядка СИЗО-1 ФИО1 ознакомлен и разъяснения получил, о чем имеется расписка (л.д. ).

По делу установлено, что истец на основании постановления начальника учреждения от 06.04.2017 за нарушение Правил внутреннего распорядка был водворен в карцер на 10 суток.

Как установлено по делу и это подтверждено соответствующими рапортами и актами, содержащимися в личном деле подозреваемого (обвиняемого), 02.04.2017 в 23 час. 41 мин. истец в камере нарушал распорядок дня, не спал и не находился на своем спальном месте, на замечания и требования о прекращении данных нарушений не реагировал (л.д. ).

В силу ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер в том числе за неоднократное нарушение правил изоляции.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Из материалов дела следует, что истец поощрений не имеет. Ранее неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям, за невыполнение установленных обязанностей с применением взысканий в виде выговора, а так же помещение в карцер.

Учитывая, изложенное, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что назначенное истцу наказание применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности подозреваемого (обвиняемого) и его поведения. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Обстоятельств о нарушении порядка применения взыскания не установлено. Как следует из имеющегося в личном деле подозреваемого (обвиняемого) акта от 03.04.2017, ФИО1 отказался от дачи объяснений (л.д. ). Как следует из обжалуемого постановления, на данном документе имеется заключение врача «в карцере содержаться может», что не противоречит статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

При установленных обстоятельствах, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья В.Л. Каминский