Решение № 2-2084/2020 2-2084/2020~М-1366/2020 М-1366/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2084/2020

УИД: 50RS0039-01-2020-001840-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Захаровой А.Н.,

при секретаре Шамариной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2084/20 по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1, третьему лицу о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, с предоставлением равноценного возмещения за счет субсидий из федерального бюджета,-

Установил:

Истец Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском, в котором просит изъять для государственных нужд Московской области у ФИО1 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 114 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 460 кв.м., кадастровый номер <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

В обоснование требований в заявлении указывает, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», постановлением Правительства Московской области от 19.11.2018 № 825/40 «Об утверждении документации по планировке территории для реконструкции участка автомобильной дороги «Подъезд к Сафоновскому переезду» со строительством путепровода на пересечении с железнодорожными путями Рязанского направления Московской железной дороги в городском поселении Раменское Раменского муниципального района Московской области», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от <дата><номер>Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от <дата><номер>. Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от <дата><номер>Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, согласно которым подлежит изъятию: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства,общая площадь: 114 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 460 кв.м., кадастровый номер <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащий Правообладателю ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись регистрации <номер>. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 114 кв. м, входящей в состав земельного участка кадастровый номер <номер>, общей площадью 460 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес> подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества» <дата><номер>, подготовленного ГУП МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет 641 919 руб., в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 196 764 руб.; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: 445 155 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО6 исковые требования не признали, просили в иске отказать, в том числе по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 149-152).

Третье лицо – Министерство имущественных отношений Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело поставлено рассмотреть в отсутствие не явившегося третьего лица, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым <номер> общей площадью 460 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства Московской области от 19.11.2018 № 825/40 «Об утверждении документации по планировке территории для реконструкции участка автомобильной дороги «Подъезд к Сафоновскому переезду» со строительством путепровода на пересечении с железнодорожными путями Рязанского направления Московской железной дороги в городском поселении Раменское Раменского муниципального района Московской области»

В соответствии с Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от <дата><номер> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от <дата><номер>. Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от <дата><номер> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, согласно которым подлежит изъятию: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства,общая площадь: 114 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 460 кв.м., кадастровый номер <номер>, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно отчету об оценке от <дата><номер>, подготовленного ГУП МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет 641 919 руб., в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 196 764 руб.; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: 445 155 руб..

<дата> истец с сопроводительным письмом <номер> направил ответчику проект соглашения об изъятии земельного участка, а также отчет об оценке (л.д.60-62).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, подписанный проект соглашения от ответчика не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.Рыночная стоимость земельного участка согласно ст.66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. ст.8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В п.6 ст.56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с ФЗ «О почтовой связи» данного заказного письма.

В соответствии с п.10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объекта недвижимости, истец вынужден реализовать свое право на принудительное в судебном порядке.

Определением суда от 21.05.2020 года по ходатайству ответчиков по делу назначена оценочная экспертиза ООО «Группа компаний Эксперт» для определения реальной рыночной стоимости земельного участка, а также размера убытков, с учетом положений ст.56.8 ЗК РФ.

Согласно экспертного заключения, представленного ООО «Группа компаний Эксперт» реальная рыночная стоимость недвижимого имущества, а также размер убытков, с учетом положений ст.56.8 ЗК РФ подлежащего возмещению ответчику, а именно земельного участка площадью 114 кв.м., входящего в состав земельного участка кадастровый номер <номер>, общей площадью 460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, составляет: 789 939 руб., в том числе: рыночная стоимость изымаемого земельного участка 336 131 руб., рыночная стоимость величины затрат на замещение улучшений, расположенных на изымаемом земельном участке – 437 125 руб., убытки, причиненные изъятием земельного участка – 16 683 руб..

Представленное судебное заключение, отвечает всем требованиям предъявляемым к такого рода судебным экспертизам. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В судебном заседании эксперт ФИО7 поддержал судебное заключение и пояснил, что экспертом определена стоимость изымаемого имущества и убытки, связанные с изъятием в соответствии с требованиями положений ст.56.8 ЗК РФ.

Таким образом, при определении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества следует руководствоваться судебной экспертизой.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что при подготовке соглашения об изъятии части земельного участка нарушен порядок подготовки данного соглашения, потому что не представлены сведения о государственном кадастровом учете части земельного участка, подлежащего изъятию, судом отклоняются, так как согласно п. 1 ст. 9 Закона N 43-ФЗ, а также п. 5 ст. 56(6) Земельного кодекса Российской Федерации к решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать. Решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка. Согласно приложению к Распоряжению, представленному истцом (л.д.12), изъятию подлежит земельный участок, подлежащий образованию в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер>

Ссылка ответчика и ее представителя на положения п. 13 ст. 9 ФЗ N 43-ФЗ в данном случае не применимы, поскольку относимых и допустимых доказательств в подтверждение доводов стороны ответчика о невозможности использовать в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, оставшегося в пользовании правообладателя земельного участка площадью 346 кв. м, суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что решением Градостроительного совета Московской области от <дата><номер> Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от <дата><номер> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, согласно которым подлежит изъятию: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 114 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 460 кв.м., кадастровый номер <номер>. Данное решение в установленном законодательством порядке не оспорено, не изменено и не отменено.

В п. 2 ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п.1. ст.56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Поскольку судом установлен факт необходимости, согласно нормам законодательства, изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для государственных нужд Московской области, принадлежность данного участка ответчику подтверждается представленными документами, а стоимость возмещения за земельный участок определена заключением проведенной судебной оценочной экспертизы, суд на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично с учетом полученных по делу доказательств.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

По делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, которая была поручена ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ». ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» осуществило производство экспертизы, при этом стоимость услуг, оказанных ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» составила 60 000 рублей. Оплата экспертизы по проведению землеустроительной экспертизы возложена была на истца. Однако оплата не произведена, в связи с чем, экспертное учреждение обратилось с заявлением о взыскании затрат на проведение экспертизы.

Поскольку при определении стоимости изымаемого объекта судебная экспертиза принята как вид доказательства, с учетом увеличения размера возмещения ответчику, по сравнению с первоначальной экспертизой, представленной истцом, расходы за проведение экспертизы подлежат пропорциональному возмещению с истца и ответчика (641 919х60000/789 939=48 757.10; 60000-48 757.10=11242.90). Таким образом, с истца в пользу ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» подлежит взысканию сумма 48 757.10 руб., а с ответчика 11242.90 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области – удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Московской области у ФИО1:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства,общая площадь: 114 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес> образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 460 кв.м., кадастровый номер <номер> адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Выплатить ФИО1 в возмещение стоимости изымаемого имущества сумму в размере 789 939 рублей за счет средств бюджета Московской области.

Решение является основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО1 на указанный земельный участок и возникновения права собственности Московской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 114 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 460 кв.м., кадастровый номер <номер> адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Взыскать в пользу ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в возмещение расходов по проведению судебной экспертизы 48 757 руб. 10 коп., с ФИО2 11 242 руб. 90 коп..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Захарова

Решение суда в окончательной форме составлено 10.09.2020 года