Решение № 2А-37/2019 2А-37/2019(2А-392/2018;)~М-4334/2018 2А-37/392/2019 2А-392/2018 М-4334/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-37/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-37/392/2019

14 января 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Суворова С.А., при секретаре – Дмитриевой С.С., с участием административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с необеспечением дополнительным материальным стимулированием в 2018 году,

установил:

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Буряку было установлено дополнительное материальное стимулирование в 2018 году, в сумме - ноль рублей.

Полагая, что вышеуказанными действиями воинского должностного лица нарушены его права, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными вышеуказанные действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением его дополнительным материальным стимулированием, и устранить допущенные в отношении него нарушения.

В судебном заседании Буряк требования административного иска поддержал в полном объёме, ссылаясь на недопущение с его стороны нарушений воинской дисциплины и отсутствие взысканий в течение 2018 года полагал, что у командира воинской части отсутствовали основания для установления ему дополнительного материального стимулирования в размере ноль рублей. Далее административный истец пояснил, что в связи с проводимыми в войсковой части № организационно-штатными мероприятиями и сокращением занимаемой им воинской должности, он был с 30 ноября 2018 года освобождён от воинской должности и с 1 декабря 2018 года зачислен в списки личного состава войсковой части №, однако в распоряжение воинского должностного лица, установленным порядком, не зачислялся.

В судебном заседании, представитель административного ответчика ФИО2 требования административного иска не признал, пояснив, что Буряк, действительно, не допускал со своей стороны нарушений воинской дисциплины и у него отсутствуют взыскания в течение 2018 года, вместе с тем, ссылаясь на приказы командира войсковой части № об освобождении Буряка от воинской должности, полагал, что у командира войсковой части № основания устанавливать Буряку дополнительное материальное стимулирование в 2018 году отсутствовали, в связи с чем, просил суд отказать в требованиях административного искового заявления. Далее Новичков пояснил, что в отношении военнослужащих войсковой части № (отдельный батальон) приказы издаёт командир войсковой части №

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, направив в суд своего представителя.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с проводимыми организационно – штатными мероприятиями и в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также поскольку Буряк не был назначен на новую воинскую должность, то он был исключён из списков личного состава войсковой части № с 30 ноября 2018 года и с 1 декабря 2018 года зачислен в списки личного состава войсковой части №.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Буряк полагается сдавшим дела и должность, освобожденным от занимаемой воинской должности и исключён из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Буряк, с 1 декабря 2018 года был зачислен в списки личного состава войсковой части №.

Письмом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника управления кадров Восточного военного округа, было направлено представление о переназначении Буряка на новую воинскую должность.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ (далее - Порядок).

В силу п.п. 1,2,4,5 вышеназванного Порядка, дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются в пределах сумм, доведенных на эти цели до военных округов, объединений, соединений, воинских частей.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим.

Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются командующими объединениями, командирами соединений - для непосредственно подчиненных воинских частей.

Доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и утвержденной расчетной суммы осуществляется заместителем Министра обороны РФ по финансово-экономической работе - до распорядителей бюджетных средств с учетом численности личного состава, стоящего у них на финансовом обеспечении, и до каждого военного округа в части подчиненных им воинских частей; командующими войсками военных округов, командующими объединениями, командирами соединений - до подчиненных воинских частей, стоящих на финансовом обеспечении.

В соответствии с п. 6 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава воинской части производится на основании приказов командиров (начальников). Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Согласно п.7 Порядка, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования военнослужащим, к категории которых относится административный истец, определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование, и не могут превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобождаемых денежных средств за квартал и численности личного состава.

Согласно п.9 Порядка, дополнительное материальное стимулирование личного состава в большем, чем предусмотрено п.п.7 и 8 настоящего Порядка, размере может быть произведено за выполнение особо важных и сложных заданий на основании письменного решения вышестоящего командира по ходатайству командира воинской части.

В соответствии с пп. 1 и 4 ст.42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», - военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника), которое производится по основаниям, предусмотренным ст. 43 названного Федерального закона, в порядке определённом п.1 ст. 13 Положения и Порядком реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих.

На основании вышеуказанных положений Законов, прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника), а поскольку Буряк был освобождён от воинской должности, вместе с тем, в распоряжение командира (начальника) установленным порядком не зачислялся, то у командира войсковой части № отсутствовали основания для установления ему дополнительного материального стимулирования в 2018 году в размере ноль рублей, в связи с чем, действия командира войсковой части № связанные с необеспечением Буряка дополнительным материальным стимулированием в 2018 году суд признаёт незаконными, а требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность внести изменения в его приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав о выплате Буряку дополнительного материального стимулирования, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2018 год, с учётом оценки его фактической служебной деятельности и внести соответствующие данные в совместное программное изделие «Алушта».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с необеспечением дополнительным материальным стимулированием в 2018 году, - удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с установлением ФИО1 дополнительного материального стимулирования за 2018 год, в размере ноль рублей.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в его приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав о выплате ФИО1 дополнительного материального стимулирования, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2018 год, с учётом оценки его фактической служебной деятельности и внести соответствующие данные в совместное программное изделие «Алушта».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья