Решение № 2-1293/2019 2-1293/2019~М-1199/2019 М-1199/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1293/2019

Дело № 2-1293/2019

УИД № 23RS0025-01-2019-001668-33


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 13 августа 2019 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.

при секретаре Чумаченко О.В.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

действующей на основании ордера,

представителей ответчика ФИО3,

ФИО4,

действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о перерасчёте пенсии и о включении в специальный стаж периода учёбы,

установил:

ФИО1 обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с уточнённым иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о перерасчёте пенсии и о включении в специальный стаж периода учёбы. В обосновании уточнённых исковых требований указав, что с 29.08.2006 ему назначена пенсия. На момент назначения пенсии, его страховой стаж составлял 19 лет 9 месяцев 27 дней, специальный стаж составлял 13 лет 6 месяцев 12 дней, размер трудовой пенсии установлен был в сумме 2 076 рублей 12 копеек. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчёте пенсии, а именно 06.09.2007, 27.01.2009, 16.11.2016, 15.12.2016 и 17.01.2017. По результатам рассмотрения заявлений, кроме заявления от 17.01.2017, ответчик производил перерасчёт пенсии. По результатам рассмотрения заявлений от 16.12.2016 и 17.01.2017 ответчиком его требования были частично удовлетворены: в страховой стаж засчитаны периоды работы с 01.07.1999 по 30.09.1999 и с 04.01.2001 по 30.04.2001. Произведён перерасчёт пенсии по старости на основании заявления от 16.12.2016 с 01.01.2017. Произведена доплата пенсии с 01.01.2010 в связи с конвертацией. Согласно протоколу от 07.07.2017 № 955, комиссия рекомендует: отменить решение комиссии № 1930 от 15.12.2016, засчитать в специальный стаж период моего обучения с 01.01.1975 по 12.06.1975 и службу в рядах советской армии с 02.11.1976 по 23.10.1978. Произведён перерасчёт пенсии в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с 01.01.2017. В тоже время в период времени с 01.09.1971 по 05.10.1974 он проходил обучение в среднем профессиональном - техническом училище № 1 - горное Каз. ССР г. Караганды, после окончания которого, следовала работа в МУП СССР Карагандинское производственное объединение по добыче угля. Ответчик отказывается включать в специальный стаж период его обучения с 01.09.1971 по 05.10.1974, так как период учёбы прерывался производственной практикой. В связи с чем просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж период его обучения с 01.09.1971 по 05.10.1974, входящий в общий стаж и произвести перерасчёт пенсии с даты возникновения права на неё, то есть с 29.08.2006, а также обязать ответчика произвести индексацию пенсии с даты возникновения права на неё, то есть с 29.08.2006 с учётом включения в специальный стаж периода его учёбы с 01.09.1971 по 05.10.1974, входящий в общий стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. Просит уточнённые исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала своего доверителя, уточнив требования в части включения в специальный стаж периода учёбы с 01.09.1974 по 01.01.1975. Просила уточнённые исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, и ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, пояснив, что истец неоднократно обращался в УПФР в Курганинском районе с заявлениями о перерасчёте пенсии. Считают, что требования истца о включении в специальный стаж периода учёбы с 01.09.1974 по 01.01.1975 незаконны и не обоснованы, поскольку учёба была прервана производственной практикой. В специальный стаж может быть включён период практики только в случае предоставления истцом доказательств, что спорный период предшествовал или следовал за работой по списку № 1, что истцом не предоставлено. Просят в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п. п. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 29.08.2006.

15.12.2016 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии с предоставлением документов, подтверждающих период обучения в Горном профессиональном техническом училище № 1 с 01.09.1971 по 15.06.1971 и прохождения практики в период с сентября 1974 г. по май 1975 г.

Управлением ПФР в Курганинском районе рассмотрен вопрос о перерасчёте пенсии, и принято решение о зачёте в специальный стаж по Списку № 1 периода прохождения службы в армии с 02.11.1976 по 23.10.1978 и периода учёбы с 01.01.1975 по 12.06.1975. Период обучения с 01.09.1971 по 05.10.1974 не засчитан в специальный стаж, поскольку период учёбы прерван производственной практикой, которая учтена при подсчёте общего трудового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п. 4 указанной статьи Закона.

На момент обучения истца и прохождения производственной практики действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Спорный период учёбы по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определённых условиях.

Из буквального толкования нормы права, регулирующего спорные правоотношения сторон, следует, что время обучения (а не его часть) подлежит включению в специальный стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему непосредственно предшествовала указанная деятельность (работа по Списку № 1) или следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 проходил обучение в Горном профессионально-техническом училище № 1 г. Караганды в период с 01.09.1971 по 12.06.1975, получил профессию электрослесарь подземный, и ему присвоена квалификация электрослесарь подземный третьего разряда, что подтверждается светокопией диплома № 527083 и ответом на запрос от 07.03.2017 (л.д. 33).

Согласно справке от 24.02.2015 ФИО1 действительно проходил практику во время обучения в Горном профессионально-техническом училище № 1 г. Караганды с сентября 974 г. по май 1975 г. и получал 33 % от заработной платы (л.д. 32).

Из светокопии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с 13.06.1976 ФИО1 принят в шахту им. Костенко Карагандинское производственное объединение по добыче угля, на вентиляцию техники безопасности подземным электрослесарем третьего разряда.

Исходя из указанных норм, а также осуществление истцом работы в должности подземного электрослесаря третьего разряда, следовавшего за окончанием обучения и прохождения производственной практики, суд считает возможным включить периоды обучения, в который входит и период прохождения производственной практики ФИО1 с 01.09.1971 по 12.06.1975 в специальный стаж.

Истцу зачтён в льготный срок период работы с 13.06.1975 по 01.11.1976, а также период учёбы с 01.01.1975 по 12.06.1975.

Производственная практика является неотъемлемой частью учебного процесса и не может быть выделена отдельно от периода обучения. Разбитие ответчиком периода обучения истца на период до начала производственной практики и после её окончания, не является правомерным.

Тот факт, что на период производственной практики истец получал 33% от заработной платы, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в учебном заведении, предшествующего работе, подлежащей включению в специальный стаж.

В связи с установленными обстоятельствами суд считает, что период учёбы с 01.09.1971 по 01.01.1975 подлежит так же включению в льготный стаж.

Реализация пенсионных прав в соответствии с действующим законодательством (как и действующему ранее) носит заявительный характер, в связи с чем доводы истца и его представителя о необходимости произвести перерасчёт пенсии с даты возникновения права на неё являются несостоятельными.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчёте страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, на основании представленных заявителем документов. Таким образом, требования о перерасчёт пенсии с даты возникновения права на неё, то есть с 29.08.2006, а также обязанности ответчика произвести индексацию пенсии с даты возникновения права на неё, то есть с 29.08.2006 с учётом включения в специальный стаж периода его учёбы с 01.09.1971 по 05.10.1974, необоснованно и не подлежит удовлетворению. Обязанность индексации пенсии с учетом включения указанных периодов в специальный стаж возникает у ответчика с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчёте страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, на основании представленных заявителем документов. Такое заявление истец подал 16.12.2016 г.

Принимая во внимание, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска данной категории, а ответчик имеет льготы по уплате в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.35 НК РФ суд, на основании ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу что издержки в связи с рассмотрением настоящего дела подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета муниципального образования Курганинский район, а государственная пошлины взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о перерасчёте пенсии и о включении в специальный стаж периода учёбы, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края включить ФИО1 в специальный стаж, период обучения с 01.09.1971 по 5.10.1974 в Горном профессионально-техническом училище № 1 г. Караганды, входящий в общий стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края произвести перерасчёт пенсии и провести её индексацию с 01.01.2017.

В остальной части иска ФИО1 (произвести перерасчёт и индексацию пенсии с даты возникновения права на пенсию)- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий В.В. Яконов