Решение № 2-4235/2020 2-4235/2020~М-3994/2020 М-3994/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-4235/2020

№2-4235/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-005696-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о признании права на получение меры социальной поддержки, признании незаконным уведомления об отказе во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка 2019 года, возложении обязанности включить в список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к КГКУ «ЦСПН по г.Комсомольску-на-Амуре». В обоснование заявленных требований указал, что он на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата) является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.(адрес), общей площадью 56,1 кв.м.

Распоряжением правительства Хабаровского края от 29 июля 2019 года №623-рп введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 24 июля 2020 года №1388-па на основании заключения от 23 июля 2020 года №58 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), общей площадью 1367,1 кв.м.

Являясь собственником жилого помещения, он (ФИО3) обратился в КГКУ «ЦСПН по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении денежных средство на строительство или приобретение жилого помещения.

В сентябре 2020 года он (ФИО3) получил уведомление от 08 сентября 2020 года №Z28_2020-08-14_2 об отказе во включении его в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года.

Основанием для отказа указано отсутствие права на меру социальной поддержки ввиду наличия в собственности иного жилого помещения для проживания, так как имеется в собственности непригодное для проживания помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес); в жилом помещении, расположенном по (адрес) ему (Мирону В.Н.) принадлежит 9/50 доли в квартире общей площадью 61,3 кв.м., то есть менее учетной нормы на человека.

Полагает, что действиями ответчика нарушаются его (ФИО3) жилищные права по следующим основаниям:

1) Порядок и условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

2) Право на получение меры поддержки, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр, имеют граждане – собственники поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; заключением межведомственной комиссии от 06.11.2013 №468 жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

3) Постановлением главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09.07.2015 №2200-па «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилой площади жилого помещения в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» учетная норма площади жилого помещения в г.Комсомольске-на-Амуре установлена в размере 13,0 кв.м. на человека от общей площади жилого помещения. Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на его долю, по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) менее учетной нормы общей площади жилого помещения.

4) Кроме того, он (ФИО3) является отцом двух проживающих с ним несовершеннолетних детей: ФИО1, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, просит признать за ним (ФИО3) право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения; обязать включить ФИО3 в Список граждан, имеющих право на предоставление меры поддержки в форме предоставления выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; признать незаконным Уведомление №Z28_2020-08-14_2 от 09 сентября 2020 года.

Определением от 16 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Правительство Хабаровского края.

Протокольным определением от 11 ноября 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Мирон В.В.

В судебном заседании ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что обратился в суд как в своих интересах, так и несовершеннолетней дочери ФИО1, которая имеет в собственности долю в ином жилом помещении. Доля в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), ему фактически не принадлежит, право собственности на указанное жилое помещение оформлено по причине не предоставления кредита его супруге Мирон С.С., значительная доля в указанном жилом помещении принадлежит его супруге Мирон С.С. и ее старшей дочери, которая там проживает. Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), является дачей. В случае отказа в удовлетворении исковых требований, он будет лишен жилья. Его сыну Мирон В.В. меры социальной поддержки были предоставлены. Также пояснил, что в доме, расположенном по адресу: (адрес), произошло обрушение потолка, дом не ремонтировался с 2008 года. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании устного ходатайства, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагая, что оспариваемое уведомление является незаконным и необоснованным. Право собственности Мирон В.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), прекращено в период чрезвычайной ситуации, при этом фактически на момент чрезвычайной ситуации право собственности на указанное помещение ФИО3 не имел. Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), фактически у ФИО3 отсутствует, поскольку указанное жилое помещение находится в залоге. (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, был признан не пригодным для проживания в 2013 году. Основания для лишения ФИО3 права собственности отсутствуют.

Ранее в судебном заседании 11 ноября 2020 года представитель истца Мирон С.С., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ранее ей в банке отказали в заключении кредитного договора, поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребенком, поэтому кредитный договор был заключен с супругом – ФИО3, на основании соглашения доли были распределены с учетом детей. В доме, расположенном по адресу: (адрес) произошло обрушение потолка. Полагает, что ФИО3 имеет право на меры социальной поддержки, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что у ФИО3 на момент чрезвычайной ситуации имелась доля в праве собственности в жилом помещении, пригодном для проживания, расположенном по адресу: (адрес), в связи с чем он не имеет право на меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. Кроме того, дом по (адрес) признан непригодным для проживания не в результате чрезвычайной ситуации 2019 года, а был аварийным до паводка 2019 года, поэтому меры социальной поддержки, предусмотренные Порядком 440-пр, не могут быть предоставлены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Мирон В.В. в судебном заседания исковые требования ФИО3 поддержал, пояснив, что ему, как собственнику в утраченном жилом помещении предоставлены меры социальной поддержки.

Третьи лица Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, администрация города Комсомольска-на-Амуре, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО6, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, в которых возражала против удовлетворения исковых требований. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 16.10.2019 №1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края», указала, что на день введения ЧС ФИО3 являлся собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое в результате паводка было признано аварийным, а также собственником 9/50 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в связи с чем право на меру социальной поддержки у ФИО3 отсутствует, отказ учреждения является законным и обоснованным. 9/50 долей в соответствии со ст.15 ЖК РФ является жилым помещением, предназначенным для использования в качестве меры непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Указанное жилое помещение обладает свойством «пригодности для проживания» в соответствии с Положением о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, орган местного самоуправления решение о непригодности данного жилого помещения не принимал. Самостоятельное признание истцом жилого помещения непригодным для проживания по причине недостаточного размера жилой площади юридической силы не имеет. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Правительства Хабаровского края ФИО7, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на положения ст.115 Конституции РФ, ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 16.10.2019 №1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края», полагает отказ во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обоснован и отвечает требованиям действующего законодательства. Право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по (адрес), признанного непригодным для проживания, не является основанием для получения отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Ссылка истца на постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09.07.2015 N 2200-па "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" основана на неверном толковании норм права. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО8, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, в которых возражала против удовлетворения исковых требований. Ссылаясь на постановление Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края», учитывая наличие у истца доли в жилом помещении, пригодном для проживания, полагает что истец не имеет право на меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО1, (дата) года рождения, являются собственниками по 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 N 1826-па "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" дом по адресу: ул.(адрес) включен в перечень объектов, подпадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 23 июля 2020 года (№) жилое помещение, расположенное по (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре признано аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия решения является: в соответствии с заключением ООО «Научно-технического центра архитектурно-строительного проектирования» по итогам обследования технического состояния здания, расположенного по (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, на основании проведенного инженерно-геологического изыскания участка в районе (адрес) установлено, что снижены физико-механические свойства грунтов в основаниях фундаментов, которые в результате насыщения водой и последующих сезонных промерзаний потеряли несущую способность. В результате обводнения конструкций здания и последующих сезонных промерзаний кирпичные стены потеряли прочностные характеристики. Снижение прочностных характеристик грунтов и конструкций здания по (адрес) напрямую связано с неоднократными наводнениями в 2013 и 2019 годах и последующими сезонными промерзаниями грунтов и конструкций здания. В результате паводковых ситуаций нормативные значения деформационных и прочностных характеристик грунтов значительно различаются от приведенных в нормативной и справочной литературе, соответственно просчитать устойчивость или сроки эксплуатации здания не представляется возможным. В связи с тем, что в результате паводковых ситуаций в 2013, 2019 годов произошло ухудшение физико-механических свойств оснований. Образовались многочисленные дефекты конструкции стен, перекрытия, полов обследуемого здания, а также учитывая значительный износ здания, проведение ремонтно-восстановительных работ экономически нецелесообразно, данный дом является аварийным и подлежит сносу.

На основании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 июля 2020 года №1388-па жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), общей площадью жилых помещений 1367,1 кв.м, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжении администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03 августа 2020 года №335-ра «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого (адрес) в городе Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу, в соответствии со статьями 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 года на территории Хабаровского края», на основании заключения городской межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 23 июля 2020 года №58, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского поручено, в том числе, подготовить списки лиц, выселяемых из жилых помещений (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. Списки передать в КГКУ «ЦСПН по г.Комсомольску-на-Амуре; организовать снос (адрес) в городе Комсомольске-на-Амуре в срок до 01 июня 2022 года.

Указанное распоряжение, равно как и Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 23 июля 2020 года №58, заключение ООО «Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования» от 23 июня 2020 года №58 в установленном законом порядке не оспорены.

Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о том, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) признан непригодным для проживания не в результате паводка 2019 года судом отклоняется.

10 сентября 2020 года ФИО3 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о включении его и членов его семьи Мирон В.В. (сын) и ФИО1 (дочь) в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде приобретения жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 направлено Уведомление Z28_2020-08-14_2 от 08.09.2020 об отказе во включении его (ФИО3) и ФИО1 в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019 года. Причина отказа: отсутствие права на меру социальной поддержки (наличие в собственности иного жилья, пригодного для проживания на дату ЧС 29.07.2019, ФИО3 – г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), регистрация прекращения права 15.08.2019; (адрес); (адрес); ФИО1 – г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)).

Не согласившись с указанным Уведомлением Мирон В.В. обратился в суд.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Выплаты гражданам на приобретение или строительство ими жилых помещений, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, являются мерой социальной поддержки, денежные средства на которые поступают в Хабаровский край путем перечисления Российской Федерации на реализацию соответствующих мероприятий.

Порядок получения субъектами Российской Федерации средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на социальную поддержку граждан, жилье которых утрачено или повреждено из-за чрезвычайных ситуаций, установлен Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 (далее – Правила №1327).

Трансферты предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета и доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий.

В соответствии с п.5 Правил №1327 трансферты предоставляются, в том числе, на:

- предоставление выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, являвшимся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания;

- предоставление на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности граждан, являвшихся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Перечисление трансфертов субъектам Российской Федерации со счетов, открытых территориальными органами Федерального казначейства, осуществляется при условии предоставления субъектами Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в подпункте «г» пункта 6 Правил №1327, по форме согласно приложению №4 (п.17 Правил №1327).

Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласовывают списки граждан, указанные в пункте 17 настоящих Правил, в части подтверждения наличия у граждан права собственности на утраченные жилые помещения и поврежденные жилые помещения, а также отсутствия у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения (п.18 Правил №1327).

В целях реализации Правил №1327 постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в иле-августе 2019 года на территории Хабаровского края (далее – Порядок №440).

В целях реализации Правил № 1327 постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года № 440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайно ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края.

В соответствии с пп. «а» п. 1.2 указанного Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане РФ, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Подпунктом «в» п. 1.2 Порядка предусмотрено, что так же право на получение мер поддержки так же имеют не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Как следует из материалов дела, на день введения чрезвычайной ситуации (29 июля 2019 года) ФИО3 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), регистрация прекращения права – 15 августа 2019 года, и собственником 9/50 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес); ФИО1 являлась собственником доли в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Учитывая, что на момент введения чрезвычайной ситуации ФИО3 и ФИО1 являлись собственниками жилого помещения и доли в праве собственности на жилое помещение, право на меру социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство или строительство жилых помещений у них отсутствует.

Довод стороны истца о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), является дачей, регистрация прекращения права произведена в период чрезвычайной ситуации - 15 августа 2019 года судом отклоняется, поскольку в соответствии с п. 1.1. Порядка №440 мера поддержки не предоставляется гражданам, которые совершили действия по прекращению прав на другое жилое помещение, пригодное для проживания, после даты объявления чрезвычайной ситуации. Сведений о непригодности указанного жилого помещения в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Довод стороны истца о том, что он (ФИО3) фактически не является собственником 9/50 долей в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), судом отклоняется, поскольку доля в праве собственности на указанное жилое помещение, зарегистрировано в установленном законом порядке, соглашение об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала и средств краевого материнского (семейного) капитала (с элементами брачного договора) от 23 мая 2020 года является действующим.

Судом отклоняется довод стороны истца о том, что общая площадь жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, приходящаяся на его (ФИО3) долю 9/50 менее учетной нормы общей площади жилого помещения, поскольку постановление главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09.07.2015 №2200-па «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в жилых помещениях по договорам найма жилых жилищного фонда использования» распространяется на правоотношения по предоставлению жилых помещений жилищного фонда социального найма гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с положениями ст.15 Жилищного кодекс РФ 9/50 долей квартиры является жилым помещением, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В отношении указанного жилого помещения органом местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, решение о его непригодности не принималось.

Вместе с тем, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), собственником которого является ФИО3, в установленном законом порядке был признан непригодным для проживания в 2013 году, наличие права собственности на указанное помещение не является основанием для получения отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Однако при наличии иных обстоятельств по делу, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Ссылка истца о наличии статуса «многодетной семьи» судом отклоняется, поскольку в Порядке №440 многодетные семьи не указаны в качестве отдельных категорий, имеющих право на меры поддержки.

Учитывая изложенное, требования ФИО3 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о признании права на получение меры социальной поддержки, признании незаконным уведомления об отказе во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате паводка 2019 года, возложении обязанности включить в список удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мирону В. Н., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2020 года