Постановление № 5-49/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело № 5 – 49/2020

УИД: 80RS0003-01-2020-000218-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 29 апреля 2020 года

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

27 апреля 2020 года в 17 часов ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился по <адрес> возле дома № в <адрес>, при себе не имея документов, удостоверяющих личность. ФИО1 пояснил, что употреблял спиртное и прогуливается на велосипеде, тем самым ФИО1 нарушил запрет покидать место проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту приобретения продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства, а так же не следовал к месту работы или к садовому, огородному или земельному участку, не следовал к месту совершения процессуальных действий, не осуществлял выгул домашних животных на расстоянии не превышающем 300 метров от места проживания, чем нарушил ограничения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-2019, утвержденные Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30 (ред. от 17.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в отсутствие оснований, указанных в п.3 того же Постановления, тем самым нарушив требования ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частями 1,3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Частями 1,2,3 статьи 31 указанного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (ред. от 31 января 2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в котором под №16 указано «коронавирусная инфекция (2019-nCoV)» (код заболеваний по МКБ-10 - В 34.2).

ФИО1, место проживания которого расположено на значительном расстоянии от места где он был остановлен сотрудниками ОП по Дульдургинскому району, будучи обязанным не покидать место своего проживания (пребывания), указанные требования нарушил.

ФИО1 является гражданином в возрасте старше 60 лет, и в соответствии с п.1 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30, обязан соблюдать режим полной самоизоляции.

Кроме этого, ФИО1, лицом которому необходима экстренная (неотложная) медицинская помощь не являлся, случаев иной прямой угрозы его жизни и здоровью не было, к месту работы не следовал, к месту проведения процессуальных действий, предусмотренных законодательством, не следовал, к ближайшему месту приобретения товаров (для себя), работ, услуг, реализация которых не ограничена, в соответствии с вышеуказанным постановлением, не следовал, выгул домашних животных, а также вынос отходов до ближайшего места накопления отходов, не осуществлял.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ст.ст. 10, 29, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01 декабря 2004 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30 (ред. от 17.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2020 года и рапортом сотрудника полиции, согласно которых 27 апреля 2020 года в 17 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, находился в около <адрес> в <адрес>, то есть находился вне своего жилого помещения, при этом не имел при себе документов, удостоверяющих личность; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он употреблял спиртное и прогуливался на велосипеде, из дома вышел без какой-либо необходимости, о необходимости соблюдения режима самоизоляции ему было известно.

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также смягчающие административную ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признается признание ФИО1 своей вины.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, данных о личности правонарушителя, его <данные изъяты> положение, который <данные изъяты>, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней на счет по следующим реквизитам:

Уникальный идентификатор начисления (УИН): №

Наименование получателя платежа УФК по Забайкальскому краю (ОП по Дульдургинскому району Забайкальского края)

Наименование банка получателя платежа Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка России

ИНН получателя платежа 7536093338

Счет получателя платежа № 40101810750042010001

КПП 753601001 ОКТМО 76611000

БИК 047601001

КБК 18811601201019000140

Наименование платежа Административный штраф

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Б. Эрдынеев