Решение № 12-669/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-669/2020

16RS0045-01-2020-004444-51 дело № 12-669/2020


РЕШЕНИЕ

14 сентября 2020 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., с участием представителя ООО «Калипсо» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Калипсо» ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Калипсо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО СК «Калипсо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Калипсо» допустило нарушение пунктов 26.8, 52.1, 207, 207.9 Правил благоустройства г. Казани, а именно не произведена очистка фасада аптеки «<данные изъяты>» от нанесенных граффити и плакатов по <адрес>, а также не произведена очистка прилегающей территории от мусора.

Представитель ООО «Калипсо» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что ООО «Калипсо» является арендатором нежилого помещения по адресу: <адрес>, и обязанность по очистке фасада здания от граффити и плакатов лежит на собственнике помещения. Кроме того, административной комиссией представлены фотографии придомовой территории с внутренней части двора, при входе в жилые помещения, а обязанность по уборке придомовой территории в соответствии с Правилами благоустройства возложена на управляющую компанию. Также обращает внимание на то, что ООО «Калипсо» не извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, следовательно нарушена процедура привлечения ООО «Калипсо» к административной ответственности. Просит учесть, что ООО «Калипсо» относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель ООО «Калипсо» – ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, административный материал суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пункту 26.8 Правил благоустройства г. Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

В силу пункта 52.1 Правил содержание территорий земельных участков включает в себя ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи).

В соответствии с пунктами 207, 207.9 вышеуказанных Правил обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Калипсо» допустило нарушение пунктов 26.8, 52.1, 207, 207.9 Правил благоустройства г. Казани, а именно не произведена очистка фасада аптеки «Вита» от нанесенных граффити и плакатов по <адрес>, а также не произведена очистка прилегающей территории от мусора.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Калипсо» к административной ответственности за нарушение п.п. 26.8, 52.1, 207, 207.9 Правил благоустройства г. Казани согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

Согласно доводам представителя заявителя, аптека «Вита» располагается в <адрес>, фасад которой выходит на проезжую часть ул. ФИО2, а не во двор вышеуказанного дома.

Вместе с тем, из фотографий, приобщенных к протоколу об административном правонарушении не усматривается фасад аптеки «Вита», на них изображены торец дома и внутренняя часть двора при входе в жилые помещения. Соответственно не представляется возможным установить произведена ли очистка фасада аптеки «Вита» от граффити и плакатов и очищена ли прилегающая территория от мусора.

Исходя из вышесказанного, считаю, что в действиях ООО «Калипсо» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

При этих обстоятельствах постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Калипсо» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ отношении ООО «Калипсо» - отменить, производство по делу прекратить. Жалобу представителя ООО «Калипсо» ФИО1 - удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья