Решение № 2-1405/2019 2-1405/2019(2-7901/2018;)~М-7645/2018 2-7901/2018 М-7645/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1405/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре Маликовой А.З., с участием представителя истца ФИО3 по доверенности № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.01-02-23-8/19 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на 5 лет.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители-инвалиды не в состоянии осуществлять ее воспитание. С сентября 2014 года состоит на жилищном учете в Администрации <адрес>. На ее обращение в 2018 году в Администрацию ГОсВД «<адрес>» о предоставлении жилья ей было отказано с разъяснением об обеспечении ее жильем согласно установленной очередности, с чем она не согласна, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законодательством субъектов Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных данными законами обстоятельств.

Истец ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам, пояснив, что до настоящего времени органами муниципальной власти <адрес> не исполнена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения. Истец как социальная сирота на территории <адрес> жилых помещений по договору социального найма не получала, также за ней не имеется зарегистрированного имущества. Она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в установленном порядке включена в список лиц этой категории для обеспечения жилым помещением.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФИО1 состоит в Администрации <адрес> на жилищном учете как относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ей будет предоставлено жилое помещение согласно установленной очереди.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Как следует из материалов дела и обозренного в судебном заседании учетного дела и установлено судом, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что мать несовершеннолетней ФИО6 является инвалидом второй группы и нетрудоспособна, а отец ФИО7 – инвалидом первой группы, нетрудоспособен и нуждается в постоянном постороннем уходе.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол жилищной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма и порядка его предоставления данным категориям граждан», согласно которому ФИО1 принята на учет для предоставлений помещений по договору социального найма из Республиканского жилищного фонда по категории дети-сироты.

Согласно справке Администрации <адрес> ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

До настоящего времени органами муниципальной власти <адрес> не исполнена обязанность по обеспечению жилым помещением ФИО1 в части предоставления благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в установленном порядке включена в список лиц этой категории для обеспечения жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся и в статье 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 18 лет достигла, таким образом, у нее в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникло право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ей не было предоставлено.

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности; по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию ГОсВД «<адрес>» обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антоноваё