Постановление № 5-84/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело №г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Айбатов М.М.,

при секретаре Развановой З.Р.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Касумкентсервис» ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поступивший из Управления Росприроднадзора по РД,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель Управления Росприроднадзора по РД ФИО2 ФИО10 представил материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Касумкентсервис» ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором РФ по РД ФИО3 ФИО12. в отношении директора ООО «Касумкентсервис» ФИО1 ФИО13, следует, что деятельность ООО «Касумкентсервис» осуществляется в нарушении требований ч.3 Положения «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-IV классов опасности», п.30 ч.1 ст. 12 ФЗ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 9 ФЗ № «Об отходах производства и потребления», тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по РД, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Его отсутствие не влияет на всестороннее и объективное рассмотрение дела судом. С учетом чего, суд находит, дело рассмотреть без участия представителя Управления Росприроднадзора по РД.

Директор ООО «Касумкентсервис» ФИО1 ФИО14 в суде вину свою в совершении административного правонарушения признал и просил смягчить административное наказание.

Выслушав объяснения ФИО1 ФИО16., проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 ФИО15. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования; лицензируемый вид деятельности - деятельность, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Вина ФИО1 ФИО17 кроме своих признательных показаний, подтверждается приказом № от 11.04.2017г. о проведении планового осмотра, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 14.04.2017г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № от 14.04.2017г., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что деятельность в области обращения с отходами на территории МР «Сулейман-Стальский район» занимается ООО «Касумкентсервис», которое осуществляет сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов с территории с. Касумкент и размещает на территории районной свалки, без лицензии на деятельность по размещению отходов, наличие которой обязательно в силу подпункта 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1062, суд пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Касумкентсервис» ФИО1 ФИО18 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Содеянное правильно квалифицировано по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ.

ФИО1 ФИО19. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались меры по соблюдению действующих норм, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Настоящее дело рассмотрено судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ст. 23.1 ч.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 ФИО21., предусмотренными в ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1 ФИО20., не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО «Касумкентсервис» ФИО1 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и по этой статье назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РД (Управление Росприроднадзора по РД), р/счет: 40№, ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России в <адрес>, КБК: 04№, ИНН: №, КПП: №, БИК: №, ОКАТО: №

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

СУДЬЯ: подпись ФИО4