Решение № 2А-368/2024 2А-368/2024~М-265/2024 М-265/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-368/2024

УИД: 61RS0051-01-2024-000324-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при помощнике судьи Галилееве И.А.,

с участием: представителя МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1, зам. прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-368/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, осужден 17.11.2017 Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч.1, ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2, ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободился из мест лишения свободы 03.02.2020, сроком до погашения судимости 03.02.2028.

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ремонтненский» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание по приговору Ремонтненского районного суда Ростовской области за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ. За данное преступление ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима; исправительные работы на срок 1 год с удержанием заработной платы в доход государства 10 % после отбывания основного вида наказания; ограничение свободы сроком на 6 месяцев после отбывания основного вида наказания.

ФИО2 освобожден 03.02.2020 из ФКУ ИК-10 Ростовской области в связи с отбытием наказания. 07.02.2020 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное). Во время нахождения на профилактическом учете дважды привлекался к административной ответственности, связи с чем в отношении ФИО2 был установлен административный надзор в период времени с 20.07.2021 по 26.01.2023 - 27.01.2023 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное), как лицо, формально попадающее под административный надзор, так как судимость за данное преступление не снята и не погашена.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное) ст. лейтенанта полиции ФИО3 с момента освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ведет не удовлетворительный образ жизни. В настоящий момент официально не трудоустроен. Замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни употребляющими алкогольную продукцию.

С момента постановки на профилактический учет 27.01.2023 до настоящего времени привлекался к административной ответственности 2 раза:

- постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное) № от 29.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

- постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное) № от 10.05.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Поскольку после постановки на профилактический учет 27.01.2023 ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и в период времени с 20.07.2021 по 26.01.2023 уже состоял под административным надзором на основании п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для осуществления контроля, предупреждения совершения повторных преступлений, учитывая личность и поведение в отношение ФИО2 просит суд установить административный надзор сроком до погашения судимости 03.02.2028 и административные ограничения.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> сроком: до погашения судимости 03.02.2028.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1. запретить выезд за пределы территории административного района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

2. обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. запретить пребывание в местах осуществления реализации пивной и алкогольной продукции.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ФИО2, не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с имеющимся у него заболеванием(л.д.39,40).

Судом не признавалось обязательное участие в судебном заседании ФИО2

Суд, с учётом мнения сторон в отношении вышеуказанного лица дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение зам.прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В., полагавшей требования МО МВД «России «Ремонтненский» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что «административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

Из ст. 2 названного Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В п. 2 ч. 3 названной статьи указано, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.» В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2. ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.» Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание по приговору Ремонтненского районного суда Ростовской области за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ. За данное преступление ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима; (л.д. 45-52). ФИО2 освобожден 03.02.2020 из ФКУ ИК-10 Ростовской области в связи с отбытием наказания. 07.02.2020 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное). Во время нахождения на профилактическом учете дважды привлекался к административной ответственности, связи с чем в отношении ФИО2 был установлен административный надзор в период времени с 20.07.2021 по 26.01.2023 - 27.01.2023(л.д.53-56), был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное), как лицо, формально попадающее под административный надзор, так как судимость за данное преступление не снята и не погашена. Согласно характеристики МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное) с момента освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ведет не удовлетворительный образ жизни. В настоящий момент официально не трудоустроен. Замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни употребляющими алкогольную продукцию(л.д.30). С момента постановки на профилактический учет 27.01.2023 до настоящего времени привлекался к административной ответственности 2 раза: - постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное) № от 29.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.(л.д.23,24) - постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» (дислокация с. Заветное) № от 10.05.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.(л.д.25,26) Суд, полагает, что поскольку после постановки на профилактический учет 27.01.2023 ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для осуществления контроля, предупреждения совершения повторных преступлений, учитывая личность и поведение ФИО2 административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении административного ответчика административного надзора. На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 административный надзор в отношении последнего необходимо установить на срок, 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Заветинского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в специализированных местах осуществления реализации пивной и алкогольной продукции. На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора последнему следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд, Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, осужден 17.11.2017 Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч.1, ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2, ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободился из мест лишения свободы 03.02.2020, сроком до погашения судимости 03.02.2028 – удовлетворить частично

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, осужденного 17.11.2017 Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч.1, ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2, ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы административный надзор на 3(три) года с установлением в отношении последнего следующих административных ограничений:

-- запрещение выезда за пределы Заветинского района Ростовской области;

-- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-- запретить пребывание в специализированных местах осуществления реализации пивной и алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 15 июля 2024 г.

Судья: В.А.Шафоростов