Постановление № 5-39/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-39/2017

№ 5-39/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б. единолично, с участием ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший 9 февраля 2017 года в отношении

ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>, <данные изъяты>, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав объяснения лица, изучив представленный материал

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в <адрес> « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданин Казахстана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ: въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. через <адрес><адрес>» на 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

Своими действиями гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 6.08.2015г., на свой день рождения ДД.ММ.ГГГГг. потерял паспорт, не смог выехать с территории Российской Федерации по истечение 90 суток. Находился на территории <адрес>, где временно работал. Признает, что находится незаконно на территории России. До этого неоднократно приезжал на территорию России, русским языком достаточно владеет.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, заключением об установлении личности иностранного гражданина на основании сведений о документировании формы № 1, карточки пассажира; досье, подтверждающими, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания- истек ДД.ММ.ГГГГ. уклоняется от выезда.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на длительность пребывания на территории РФ без соответствующих документов ФИО1 не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Длительное время ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, вину признавшего, раскаивающегося в содеянном, его имущественное положение, продолжительность правонарушения и причины длительности правонарушения. Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение назначается в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. доказательств возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суду не представлено.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судом принимается решение о содержании ФИО1 в специальном учреждении, в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Казахстан ФИО1 ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России г.Волгоград, ИНН <***>, БИК 041806001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 18645000( административный штраф по протоколу № 0298125).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО5 осуществлять в виде принудительное выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Правонарушителя ФИО1 ФИО6 до исполнения постановления суда содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> по адресу <адрес>.

Возложить на отдел судебных приставов Палласовского района УФССП по Волгоградской области обязанность по исполнению постановления в части выдворения ФИО1 ФИО7 ФИО7

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток, ФИО1,в тот же срок, исчисляемый со дня вручения копии постановления.

Судья С.Б. Мостовая