Решение № 2А-452/2020 2А-452/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-452/2020

Дело № 2а- 452/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2020г. ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.,

При секретаре Иващенко В.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО2 чу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018, пени в общей сумме 17836 рублей 20 копеек,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени в общей сумме 17836,20 рублей.

В обоснование требований указывалось на то, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником транспортного средства: автомобиль <данные изъяты>, дата возникновения собственности 03.12.2001. МИФНС России № 16 по Ростовской области административному ответчику был начислен транспортный налог за 2018 год и направлено налоговое уведомление № 88822605 за 2018 год по сроку уплаты на 02.12.2019 на сумму 17625 руб. Однако ФИО2 обязанность по уплате налога в указанный срок не исполнил. Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога административным ответчиком оплата не произведена, то ему было направлено требование от 29.01.2020 № 4719 об уплате транспортного налогов за 2018 год и начисленной пени. В отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ от 15.05.2020 о взыскании задолженности по указанному налогу. Однако впоследствии по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен мировым судьей определением от 26.05.2020. Административный ответчик сумму задолженности по налогу и пени в настоящее время не погасил.

В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО2 недоимку по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 17625 руб., и пени- 211,20руб., а всего на общую сумму 17836,20 руб.

Представитель МИФНС №16 по Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направил, будучи извещенным надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при этом направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования не признает в полном объеме, поскольку спорое транспортное средство в указанный период времени ему не принадлежало, а было зарегистрировано за иным лицом.

Поскольку явка сторон не является обязательной и не признавалась судом обязательной, поэтому в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив всё в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, инспекцией предъявлены требования к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2018 год в связи с тем, что последний является собственником транспортного средства <данные изъяты>, дата возникновения собственности 03.12.2001 (л.д.4).

12.10.2019 налоговым органом было сформировано налоговое уведомление №, которое направлено административному ответчику 16.10.2019 (л.д.6-7). Названное уведомление содержало расчет транспортного налога за 2018 год на указанное в иске транспортное средство, указан общий размер транспортного налога 17625руб., со сроком уплаты налогов до 02.12.2019.

29.01.2020 административному ответчику выставлено требование №76549 от 24.12.2019 о погашении задолженности по транспортному налогу в сумме 17625 руб. и пени в сумме 211,20 руб., со сроком уплаты до 24.03.2020, которое направлено 06.02.2020 в адрес ФИО2 (л.д.8-9).

Как следует из материалов дела 26.05.2020 по заявлению ФИО2 было вынесено определение мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, об отмене судебного приказа от 15.05.2020 о взыскании налоговой задолженности (л.д.11).

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание (пункты 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектами налогообложения является в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 названного выше кодекса).

Гражданский кодекс Российской Федерации к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (пункт 1 статьи 128 и пункт 2 статьи 130).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом.

Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

В силу абзаца 2 части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2015-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из сообщения МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/З1-24867 в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 03.12.2001 данное транспортное средство было поставлено на временный учет и зарегистрировано за ФИО2 с указанием выполненной операции: временная регистрация транспортного средства (на срок проведения проверок, на срок временной прописки, регистрация испытательной техники), что подтверждается карточкой учета транспортного средства, а также результатами поиска регистрационных действий

При этом, суд обращает внимание, что из результатов поиска регистрационных действий следует, что 19.06.2002 была произведена регистрация вышеуказанного транспортного средства за иным физическим лицом ФИО1.

Таким образом, совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что ФИО2 в 2018 году собственником транспортного средства <данные изъяты>, не являлся.

На основании изложенного, учитывая, что доказательств того, что административный ответчик в 2018 являлся собственником указанного в налоговом уведомлении транспортного средства, административным истцом не представлено, а соответственно административный ответчик не имеет обязанности по уплате налога за данное имущество, то суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МИФНС России №16 к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018, пени в общей сумме 17836 рублей 20 копеек, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной ИФНС России № 16 к ФИО2 чу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018, пени в общей сумме 17836 рублей 20 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский райсуд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года.