Постановление № 5-249/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-249/2024

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

03 мая 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-249/2024 (№) в отношении

<данные изъяты> Хань Лу (Han Lu), <адрес> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

<данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29 января 2024 года с 10 часов 20 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu), следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

<данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 8,8 кг. В ходе таможенного досмотра при <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1. Куртка двусторонняя, с длинным рукавом, с капюшоном и с двумя карманами на обоих сторонах изделия, информация о размере отсутствует, в количестве – 2 шт. бежевого цвета; 2 шт. зеленого цвета, общее количество – 4 шт., общим весом – 2,3 кг;

2. Бомбер на пуговицах, разных размеров, с длинным рукавом, с карманами, без капюшена, с изображением буквы «В», в количестве - 2 шт. черного цвета; 2 шт. зеленого цвета, общее количество – 4 шт., общим весом – 2,8 кг.;

3. Куртка черная с рисунком из надписи «Dior», с длинным рукавом, имеет фиолетовый подклад и карманы в форме варежки, размер-128 см., в количестве – 1 шт., общим весом – 0,7 кг.;

4. Жилет черного цвета, с карманами, без капюшона, на изделии имеется изображение «adidas», в количестве – 2 шт., общим весом – 0,9 кг.;

5. Футболка женская с коротким рукавом, бежевого цвета с горизонтальными коричневыми полосками, в количестве – 2 шт., общим весом – 0,4 кг.;

6. Джемпер с длинным рукавом, черного цвета с горизонтальными белыми полосками, в количестве – 2 шт., общим весом – 0,4 кг.;

7. Жакет на пуговицах, с длинным рукавом, с двумя карманами, в количестве – 1 шт. бежевого цвета в размере «М»; 1 шт. черного цвета в размере «М», в количестве – 2 шт., общим весом – 1,3 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 8,8 кг.

По результатам таможенного досмотра 29.01.2024 г. составлен акт таможенного досмотра №

Вышеуказанные товары, общим весом 8,8 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 28 февраля 2024 г. №, наименование представленных на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

1. «Куртка женская»;

2. «Куртка мужская»;

3. «Куртка детская»;

4. «Жилет женский»;

5. «Фуфайка (футболка) женская»;

6. «Фуфайка (футболка) женская»;

7. «Жакет женский».

Общая стоимость товаров, явившихся предметом административногоправонарушения по делу об АП №, по состоянию на29.01.2024 года на территории внутреннего рынка РФ составила 16 808 (шестнадцать тысяч восемьсот восемь) рублей 97 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 05.03.2024 № таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 29.01.2024 г. установлена следующим образом:

1. «Куртка женская», в количестве - 4 шт., общим весом 2,3 кг», №, таможенная стоимость - 3 894 руб. 21 коп.

2. «Куртка мужская», в количестве - 4 шт., общим весом - 2,8 кг», № таможенная стоимость - 3 988 руб. 3 коп.

3. «Куртка детская», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,7 кг», № таможенная стоимость - 641 руб. 93 коп.

4. «Жилет женский», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,9 кг», № таможенная стоимость - 1 252 руб. 08 коп.

5. «Фуфайка (футболка) женская», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,4 кг», № таможенная стоимость - 624 руб. 81 коп.

6. «Фуфайка (футболка) женская», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,4 кг», № таможенная стоимость - 624 руб. 81 коп.

7. «Жакет женский», в количестве - 2 шт., общим весом - 1,3 кг», № таможенная стоимость - 1 254 руб. 37 коп.

Товары № 1, 2,4,7 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

Товары № 5,6 попадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме сертификации.

Товар № 3 попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Обращение продукции на территории таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 29.03.2024 года в отношении <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) в судебное заседание не явилась, согласно акту курьера по указанному адресу отсутствует. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) пояснила, что 29 января 2024 г. выезжала из КНР г. Маньчжурия в пгт. Забайкальск на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №. Товары приобрела на рынке в г. Манчжурия за 280 юаней для своей сестры, которая работает на рынке в пгт. Забайкальск. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Таможенную декларацию не подавала, границу пересекает регулярно, с правилами перемещения товаров через таможенную границу знакома. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu), ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Хань Лу перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Кроме того, лицом, привлекаемым к административной ответственности, указано на перемещение товаров не для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), актами приема - передачи их на хранение (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям <данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

<данные изъяты> Хань Лу (Han Lu) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. «Курток женских», в количестве - 4 шт., общим весом 2,3 кг.;

2. «Курток мужских», в количестве - 4 шт., общим весом – 2,8 кг.;

3. «Куртки детской», в количестве - 1 шт., общим весом – 0,7 кг.;

4. «Жилетов женских», в количестве - 2 шт., общим весом – 0,9 кг.;

5. «Фуфаек (футболок) женских», в количестве - 2 шт., общим весом – 0,4 кг.;

6. «Фуфаек (футболок) женских», в количестве - 2 шт., общим весом – 0,4 кг.;

7. «Жакетов женских», в количестве - 2 шт., общим весом – 1,3 кг.

Общий вес товара 8,8 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина