Решение № 2-3790/2019 2-3790/2019~М-3312/2019 М-3312/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3790/2019

Дело № 2-3790/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

с участием прокурора Исаевой М.А.

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячных выплат по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти мужа она находилась на его иждивении, не работала, получала только пенсию по старости в размере 12445 руб. Доход супруга составлял 70454 руб. 76 коп., из которого 36064 руб. 22 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью, 31261 руб. 42 коп. – пенсия и 3129 руб. 12 коп. – ежемесячные выплаты на питание.

Получаемые супругом выплаты были для нее основным и постоянным источником дохода. Они проживали с супругом одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им страховые выплаты, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Размер семейного бюджета составлял 82900 руб. 75 коп. На долю каждого из них приходилось по 46450 руб. 37 коп. При жизни супруга она несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт жилого дома, в котором проживала с супругом, оплату коммунальных услуг, что составляло для нее 7372 руб. 20 коп., так же несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в среднем по 456 руб. Ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода, питание в среднем по 8000 руб., покупку сезонной одежды и обуви в среднем на сумму 3000 руб. Кроме того, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. На приобретение лекарственных препаратов ею ежемесячно тратилось в среднем по 6610,73 руб.

Считает, что она полностью находилась на иждивении супруга. После смерти супруга она в силу своей нетрудоспособности не может поддерживать стабильным свое имущественное положение, поскольку по состоянию здоровья и в силу возраста работать не может, а пенсии для поддержания прежних жизненных условий не хватает. Считает, что как супруга лица, получавшего выплаты в счет возмещения вреда здоровью, она имеет право на получение выплаты по случаю потери кормильца.

Установление факта нахождения ее на иждивении ее супруга необходимо для назначения ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просит установить факт нахождения ее на иждивении ее супруга ФИО1 и обязать ДТСР города Шахты назначить ей ежемесячную выплату по случаю потери кормильца.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования ФИО2 просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ДТСР г. Шахты ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Выслушав стороны, заключение прокурора г. Шахты, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт нахождения на иждивение.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы с целью назначения ежемесячных и единовременных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Положения вышеприведенного Закона Российской Федерации не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 09.12.2010г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который был признан инвалидом <данные изъяты> и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в размере 36064 руб. 22 коп., что подтверждается справкой ДТСР Администрации г. Шахты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Истица с мужем проживали одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им выплаты в возмещение вреда, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Доход супруга истицы составлял 70454 руб. 76 коп., из которого 36064 руб. 22 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью, 31261 руб. 42 коп. – пенсия и 3129 руб. 12 коп. – ежемесячные выплаты на питание. На день смерти супруга, истица являлась пенсионером по старости и имела доход в размере 12445 руб. 99 коп. Ежемесячный доход семьи Г-вых на момент смерти супруга составлял 82900 руб. 75 коп., из которого доход мужа был равен 83 %. При условии, что семейный бюджет семьи расходовался поровну, из дохода умершего супруга на долю истицы приходилось 22781 руб. 39 коп. (70454 руб. 76 коп. : 2 – 12445 руб. 99 коп.). Иных доходов супруги Г-вы не имели. При жизни супруга, истица наравне с ним несла расходы на содержание жилого дома, в котором они проживали одной семьей, оплату коммунальных услуг, на проезд, на приобретение предметов домашнего обихода.

Установлено, что истица на момент смерти мужа страдала хроническими заболеваниями. В связи с чем, ей назначались лекарственные препараты, которые ФИО2 приобретала за свой счет. На приобретение лекарств ею ежемесячно тратилось в среднем по 6610 руб. 73 коп.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 пояснили, что ФИО2 с мужем проживали вдвоем в квартире. После смерти мужа истецпроживает одна и часто жалуется на ухудшившееся материальное положение, поскольку пенсия мужа и регресс составляли основную часть их семейного бюджета. Супруг давал ей деньги на лекарства, на оплату коммунальных платежей продукты и бытовые покупки. Никакого подсобного хозяйства или иного дохода у них не было. У Г-вых двое детей, но они живут отдельно своими семьями и родителям не помогали.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что, поскольку пенсия истца была хоть и выше прожиточного минимума по Ростовской области, имеющейся у нее пенсии было явно недостаточно для обеспечения себя продуктами питания, предметами первой необходимости, лекарственными средствами, одеждой, оплаты коммунальных услуг. Истец без денежных средств, получаемых ее супругом, не могла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец нуждалась в помощи умершего супруга и часть его дохода, приходившаяся на долю истицы, являлась постоянным и основным источником ее существования. При доходе в размере 70454 руб. 76 коп. ФИО1 имел возможность содержать жену, и его помощь была для истца постоянным и основным источником существования.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 г. № 407-О нормативное содержание понятий «нетрудоспособность» и «иждивение» ФЗ «Об обязательном социальном страховании..» непосредственно не определяет, они раскрываются ст. 179 ТК РФ, где указано, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в п.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истица имеет право на получение ежемесячных выплат в силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении мужа ФИО1 на момент смерти суда, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент труда и социального развития Администрации г. Шахты назначить ФИО2 ежемесячные выплаты по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2019.

Судья Т.Л. Кинзбурская