Постановление № 5-100/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело №5-100/2020 ...

УИД: 54RS0018-01-2020-000684-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«24» марта 2020 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Ярославцевой С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «Искитимизвесть», адрес местонахождения: <Адрес>, ИНН Номер,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № Номер от 18.03.2020года, составленному государственным инспектором Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Вельдиным С.А., юридическое лицо ОАО «Искитимизвесть» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Установлено, что при проведении проверки на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора № Номер от 03.03.2020 года «О проведении плановой выездной проверки ОАО «Искитимизвесть» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 18.03.2020 года в 15-00 часов на опасном производственном объекте «Карьер» III класса опасности, представляющее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

На опасном производственном объекте - «Карьер» ОАО «Искитимизвесть», осуществляется эксплуатация экскаватора ЭКГ- Номер заводской Номер с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

1.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует устройство защиты стрелы (УЗС) от ударов ковшом, предусмотренное нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора;

2.На экскаваторе ЭКГ - Номер отсутствует концевой выключатель привода напора, предусмотренный нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора;

3. На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует специальное приспособление, обеспечивающее ограничение радиуса изгиба кабеля, при его переноске;

4.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует часть защитного ограждения опорно-поворотного роликового круга, имеется доступ к токоведущим частям;.

5.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует защитного ограждения на вертикальной лестнице для подъема на крышу кузова экскаватора, тем самым не обеспечивается безопасность персонала от падения с высоты:

6.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует защитный кожух соединительной муфты привода редуктора открывания днища ковша, имеется доступ к вращающим частям;

7.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует один клин крепления бортовой привода хода к нижней раме, предусмотренный нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора;

8.На экскаваторе ЭКГ-Номер изношены подшипники скольжения (бронзовые втулки) на опорных и натяжных катках привода хода;

9.На экскаваторе ЭКГ-Номер не заземлена стрела;

10.На входной площадке экскаватора ЭКГ-Номер установлена лестница для подъема на крышу экскаватора, не предусмотренная нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя;

11.Высоковольтная кабельная перемычка с высоковольтного кольцевого токоприемника до внутренней ячейки экскаватора ЭКГ-Номер не имеет концевой разделки.;

12.На экскаваторе ЭКГ-Номер сломаны два трака гусеничного полотна;

13.Отсутствует крышка коробки выводов на поворотном двигателе экскаватора ЭКГ-Номер, имеется доступ к токоведущим частям;

14.Экскаватор ЭКГ-Номер укомплектован неисправным указателем высокого напряжения УВН-80.

Таким образом, при эксплуатации экскаватора ЭКГ-Номер возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии на опасном производственном объекте «Карьер», III класса опасности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена лью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники юридического лица ОАО «Искитимизвесть» Положиев А.П., Пылаева С.В. указали, что согласны с выявленными Сибирским управлением Ростехнадзора нарушениями, факт допущенных нарушений не оспаривают, вину от имени юридического лица признают, указали, что в 2020 году планировался ремонт экскаватора ЭКГ - Номер. Фактически на дату составления протокола эксплуатация не осуществлялась. Именно по этой причине проверяющим лицом установлено отсутствие отдельных частей и элементов.

ОАО «Искитимизвесть» издан приказ от 18.03.2020 Номер о проведении ремонтных работ и выводе из эксплуатации на время их проведения экскаватора ЭКГ - Номер с 18.03.2020.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора Вельдин С.А. в судебном заседании подтвердил факт совершения ООО «Искитимизвесть» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, просил применить наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 дней.

Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица ОАО «Искитимизвесть» в нарушении требований промышленной безопасности. При этому суд исходит из следующего:

Судом установлено, что при проведении плановой, выездной проверки деятельности ОАО «Искитимизвесть», проведённой на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Сибирского управления № Номер от 03.03.2020 года «О проведении плановой выездной проверки ОАО «Искитимизвесть» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 18.03.2020 года в 15-00 часов на опасном производственном объекте «Карьер» III класса опасности, представляющее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

На опасном производственном объекте - «Карьер» ОАО «Искитимизвесть», осуществляется эксплуатация экскаватора ЭКГ- Номер с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

1.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует устройство защиты стрелы (УЗС) от ударов ковшом, предусмотренное нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора;

2.На экскаваторе ЭКГ - Номер отсутствует концевой выключатель привода напора, предусмотренный нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора;

3. На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует специальное приспособление, обеспечивающее ограничение радиуса изгиба кабеля, при его переноске;

4.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует часть защитного ограждения опорно-поворотного роликового круга, имеется доступ к токоведущим частям;.

5.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует защитного ограждения на вертикальной лестнице для подъема на крышу кузова экскаватора, тем самым не обеспечивается безопасность персонала от падения с высоты:

6.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует защитный кожух соединительной муфты привода редуктора открывания днища ковша, имеется доступ к вращающим частям;

7.На экскаваторе ЭКГ-Номер отсутствует один клин крепления бортовой привода хода к нижней раме, предусмотренный нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя, и не обеспечивает безопасность работы экскаватора;

8.На экскаваторе ЭКГ-Номер изношены подшипники скольжения (бронзовые втулки) на опорных и натяжных катках привода хода;

9.На экскаваторе ЭКГ-Номер не заземлена стрела;

10.На входной площадке экскаватора ЭКГ-Номер установлена лестница для подъема на крышу экскаватора, не предусмотренная нормативно-технической документацией, руководством по эксплуатации завода-изготовителя;

11.Высоковольтная кабельная перемычка с высоковольтного кольцевого токоприемника до внутренней ячейки экскаватора ЭКГ-Номер не имеет концевой разделки.;

12.На экскаваторе ЭКГ-Номер сломаны два трака гусеничного полотна;

13.Отсутствует крышка коробки выводов на поворотном двигателе экскаватора ЭКГ-Номер, имеется доступ к токоведущим частям;

14.Экскаватор ЭКГ-Номер укомплектован неисправным указателем высокого напряжения УВН-80.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

Согласно приложению №1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Искитимизвесть» признаков административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Перечисленных доказательств в совокупности достаточно для выяснения обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и правильного разрешения дела.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время.

При назначении наказания смягчающим наказание обстоятельством учитывается признание вины и принятие мер к устранению нарушений промышленной безопасности, отягчающим, что ОАО «Искитимизвесть» ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Кроме того, допущенное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом всех обстоятельств суд пришел к выводу о назначении ОАО «Искитимизвесть» административного наказания в виде приостановления деятельности в части эксплуатации Экскаваторе ЭКГ-Номер на опасном производственном объекте «Карьер», принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ОАО «Искитимизвесть» сроком на 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 9.1, 29.9.1, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Искитимизвесть» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности в части эксплуатации Экскаваторе ЭКГ-Номер на опасном производственном объекте «Карьер», принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ОАО «Искитимизвесть», по адресу: <Адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, данный срок начинать исчислять с фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 18 марта 2020 года.

В соответствии с ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителям Открытого акционерного общества «Искитимизвесть», что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего деятельность, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено Дата.

Председательствующий: /подпись/ ФИО1