Решение № 2-792/2023 2-792/2023~М-649/2023 М-649/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 2-792/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Курагинского района Миськовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Алексеевская средняя общеобразовательная школа №9, управлению образования администрации Курагинского района, администрации Курагинского района о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учётом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Алексеевская средняя общеобразовательная школа №9 (далее – МБОУ Алексеевская СОШ №9), управлению образования администрации Курагинского района, администрации Курагинского района о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористической защищенности. Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения требований антитеррористической защищенности установлено, что данные требования МБОУ Алексеевская СОШ №9 не выполняются, учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По мнению истца, выявленные нарушения требований антитеррористической защищенности могут привести к гибели людей, в том числе, учащихся и работников учреждения и уничтожению имущества в случае совершения террористического либо иного противоправного акта.

Кроме того, истец указывает о том, что в целях устранения, вышеуказанных нарушений закона, прокуратурой Курагинского района в адрес руководителя управления образования Курагинского района 02 ноября 2022г. внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры района, нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Истец просит признать незаконным бездействие управления образования администрации Курагинского района и администрации Курагинского района по финансированию мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; признать незаконным бездействие МБОУ Алексеевская СОШ №9 по проведению мероприятий по оборудованию объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить обязанность на управление образования администрации Курагинского района и администрацию Курагинского района осуществить финансирование мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 01 февраля 2024г., а также возложить обязать на МБОУ Алексеевская СОШ №9 провести мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 3-х месяцев со дня поступления финансирования.

Представитель истца прокуратуры Курагинского района – помощник прокурора Курагинского района Миськова Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – директор МБОУ Алексеевская СОШ №9 ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменное заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставила, указала, что МБОУ Алексеевская СОШ №9 заказан локально-сметный расчет для установки экстренного оповещения и управления эвакуацией, общая сумма монтажа и работ составляет 238684, 21 руб., при поступлении финансирования МБОУ Алексеевская СОШ №9 незамедлительно будет оснащена системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте.

Представитель ответчика управления образования администрации Курагинского района ФИО2 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменные возражения на иск прокурора, в которых исковые требования в части признания незаконным бездействия управления образования администрации Курагинского района по финансированию мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными система (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не признала, пояснила, что управление образования администрации района как главный распорядитель средств районного бюджета может распределять по подведомственным учреждениям только те средства, которые предусмотрены решением Курагинского районного Совета депутатов в бюджете на очередной финансовый год, само же управление образования не обладает полномочиями по выделению бюджетных сверх ассигнований, утвержденных решением Курагинского районного Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.

Также указала, что для исполнения представления прокуратуры района, управлением образования было принято участие в конкурсе для предоставления субсидии на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования; порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 17 марта 2022г. №192-п.

Кроме того, руководителем управления образования в адрес образовательных организаций было направлено информационное письмо о возможности участия в конкурсе на получение субсидии на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, заявки подали 9 образовательных организаций, 8 из которых прошли конкурсный отбор и получили субсидию, при этом МБОУ Алексеевская СОШ №9 в вышеназванном конкурсе на предоставление субсидии, не участвовало; также представитель ответчика ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Курагинского района ФИО3 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признала, указала, несмотря на то, что в соответствии с Уставом МБОУ Алексеевская СОШ №9, его учредителем является муниципальное образование Курагинский район, функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального образования осуществляет управление образования администрации Курагинского района. При этом, в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, распорядителем бюджетных средств (распорядителем средств соответствующего бюджета) также является орган местной администрации, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, ввиду чего, по мнению ответчика, объем ответственности управления образования района за выявленные в учреждении нарушений антитеррористической защищенности определяется тем, что отраслевой орган несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений от имени учредителя, представитель ответчика администрации Курагинского района просила в удовлетворении иска в части требований, предъявленных к администрации района отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотрение дела при объявленной явке в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив требования иска, позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Как следует из ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Для целей антитеррористической защищенности постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В силу п.1 Требований, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п.2 для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)

В соответствии с п. 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно пп. «д» п.21 Требований минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

В соответствии с пп. «д» п.24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

- оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 31 Требований установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

К вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В судебном заседании на основании письменных материалов дела установлено, что прокуратурой Курагинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ Алексеевская СОШ №9, расположенной по <адрес>, по результатам которой установлено, что общеобразовательное учреждение МБОУ Алексеевская СОШ №9 не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

02 ноября 2022г. в адрес руководителя управления образования администрации Курагинского района прокурором вносилось представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в ряде общеобразовательных учреждений Курагинского района (л.д.8-10), в том числе, в отношении МБОУ Алексеевская СОШ №9, которое рассмотрено с направлением ответа с подтверждением отсутствия системы оповещения и управления эвакуацией в общеобразовательных учреждениях, в том числе, МБОУ Алексеевская СОШ №9 и указанием мер, принимаемых для устранения выявленных нарушений, причин, по которым нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования из районного бюджета управления образования и образовательных организаций, а также обязательством после произведения расчетов требуемой суммы направить на имя главы района ходатайство о выделении дополнительных бюджетных ассигнований (л.д.11).

Судом также установлено, что зданию МБОУ Алексеевская СОШ №9 на момент рассмотрения дела присвоена 4 категория опасности.

В соответствии с Уставом МБОУ Алексеевская СОШ №9 учредителем школы и собственником её имущества является муниципальное образование Курагинский район (п.1.11 Устава). Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального образования Курагинский район осуществляет управление образования администрации Курагинского района (п. 1.12 Устава). В соответствии с п.3.1.16 Положения об управлении образования администрации Курагинского района, утвержденного решением Курагинского районного Совета депутатов от 11.04.2019 № 35-325 р, управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции главного распорядителя средств районного бюджета по подведомственным организациям, главного администратора доходов бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Кроме того, управление образования администрации Курагинского района в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции: финансирование выполнения образовательными организациями установленного задания, программных мероприятий в области образования, текущего и капитального ремонта имущества, закрепленного за образовательными организациями, в установленном порядке за счет средств бюджета района.

Представителем ответчика указано о том, что после обращения прокурора с рассматриваемым иском в суд, МБОУ Алексеевская СОШ №9 обратилась в ООО «<...>», согласно представленным локального сметного расчета, справки о стоимости работ и затрат, счет-фактуры, монтаж системы экстренного оповещения и управления эвакуацией о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации МБОУ Алексеевская СОШ №9 составляет 238684, 21 руб..

Вместе с тем, до настоящего времени МБОУ Алексеевская СОШ №9 не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что здание МБОУ Алексеевская СОШ №9, расположенное <адрес>, не соответствует предъявляемым вышеуказанным требованиям законодательства; принятие мер безопасности является необходимым условием реализации конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении и работников образовательного учреждения.

МБОУ Алексеевская СОШ №9 не обеспечено соблюдение требований законодательства по антитеррористической защищенности объекта, относящегося к четвертой категории опасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательной организации, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на ее территории и может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении, в том числе в отношении несовершеннолетних обучающихся, в силу возраста нуждающихся в особой защите, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

При этом управлением образования администрации Курагинского района Красноярского края не обеспечено надлежащее финансирование данных мероприятий, а МБОУ Алексеевская СОШ №9 не произведено действий по проведению мероприятий по оборудованию объекта (здания школы) системами оповещения и управления эвакуацией.

Ответчики (управление образования администрации Курагинского района и МБОУ <...>) не опровергли доводы истца с предоставлением доказательств согласно ст. 56 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика управления образования администрации Курагинского района об отсутствии требуемого финансирования для проведения требуемых мероприятий судом признаются несостоятельными и отклоняются.

В соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению в субъектах Российской Федерации мероприятий по реализации программы «Модернизация школьной системы образования», разработанных с учетом пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021г. N2463 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.01.2022г. N15/25пр "Об утверждении программы "Модернизация школьных систем образования", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.01.2022г. N43 "О реализации мероприятий программы "Модернизация школьных систем образования", - целью настоящих методических рекомендаций является обеспечение единых организационно-технических условий реализации субъектами Российской Федерации мероприятий по приведению в нормативное техническое состояние общеобразовательных организаций, участвующих в мероприятиях программы "Модернизация школьных систем образования" (далее - программа, программа "Модернизация школьных систем образования") в период с 2022 по 2026 годы, осуществляемой в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", в том числе, установление общих подходов к достижению результатов использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных участников программы, задействованных в реализации мероприятий программы "Модернизация школьных систем образования" для использования при планировании работы, в том числе в части оснащения общеобразовательных организаций оборудованием.

Пунктом 3 второго раздела Методических рекомендаций предусмотрено, что основные направления реализации программы "Модернизация школьных систем образования" предполагает осуществление работы по шести направлениям, в том числе обеспечение в отношении образовательных организаций, участвующих в программе, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. N1006.

Осуществление указанных направлений определяется в соответствии с требованиями приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.01.2022г. N15/25пр "Об утверждении программы "Модернизация школьных систем образования".

Указанное направление реализуется в рамках встречных обязательств субъектов Российской Федерации в отношении общеобразовательных организаций, участвующих в программе, и не предусматривают софинансирования из федерального бюджета.

Таким образом, согласно Методическими рекомендациями по осуществлению в субъектах российской Федерации мероприятий по реализации программы «Модернизации школьной системы образования» управление образования администрации Курагинского района Красноярского края, как главный распорядитель бюджетных средств, не лишено возможности обратиться с заявлением об участии в указанной программе, осуществляемой в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и запросить из краевого бюджета дополнительное финансирование на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственного образовательного учреждения в рамках бюджетных полномочий, тогда как доказательств участия в конкурсе для предоставления субсидии на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, ответчиком в лице управления образования не представлено, отсутствуют таковые и в материалах дела.

Кроме того, учитывая, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в связи с чем суд считает необходимым возложить на администрацию Курагинского района Красноярского края обязанность профинансировать вышеуказанные мероприятия.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок.

С учётом установленных обстоятельств и положений вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Курагинского района о возложении обязанности на управление образования и администрацию Курагинского района осуществить финансирование мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией, полагая, что срок исполнения требований – до 01 февраля 2024 года является разумным и достаточным.

Обсуждая срок исполнения решения – в течение 3-х месяцев со дня поступления финансирования обязать МБОУ Алексеевская СОШ №9 провести мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией и т.д., - суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, и приходит к выводу, что срок, определенный истцом для выполнения вышеназванных действий, отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий и исполнения решения суда.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчики вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие управления образования администрации Курагинского района Красноярского края по финансированию мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Признать незаконным бездействие МБОУ Алексеевская СОШ №9 по проведению мероприятий по оборудованию объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать управление образования администрации Курагинского района и администрацию Курагинского района осуществить финансирование мероприятий по оборудованию объекта (территорий) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 01 февраля 2024г..

Обязать МБОУ Алексеевская СОШ №9 провести мероприятия по оборудованию объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а именно, оснастить объект (территорию) МБОУ Алексеевская СОШ №9 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в течение трех месяцев со дня поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий П.В. Васильева

<...>

<...>