Решение № 12-992/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 12-992/2025

№ 12-992/2025

УИД 30RS0001-01-2025-007151-06


РЕШЕНИЕ

<адрес> 19 сентября 2025 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> Иванова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «<адрес>» на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования «<адрес>» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что с постановлением не согласен, решение суда не исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, по мере финансирования принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа. В связи с этим просят суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель администрации МО «<адрес>» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Начальник специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении в отсутствии их представителя.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основания решения Кировского районного суда <адрес> по делу №а-5216/2022, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым бездействие администрации муниципального образования «<адрес>»», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет качестве бесхозяйных объектов газоснабжения со следующими характеристиками и адресными ориентирами в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - задвижки в наружном газопроводе 51-100 мм в количестве 2 шт. по <адрес>; - трасса наружного в подземного стального газопровода низкого давления (0,66 км), задвижки на наружном газопроводе 51-100 мм, в количестве 2 шт.; кранья <адрес> мм в количестве 10 шт., трасса наружного подземного полиэтиленового газопровода низкого давления (0,032 км), трасса наружного подземного стального газопровода низкого давления (0,005 км), контрольная трубка (в количестве 4 шт.), отключающее устройство (в количестве 1 шт.), трасса наружного надземного стального газопровода низкого давления (0,292 км), задвижка на наружном газопроводе (51-110 мм, 2 шт.) по <адрес>; - трасса наружного подземного стального газопровода низкого давления (0,03 км), задвижка на наружном газопроводе 51-100 мм по <адрес>; задвижка на наружном газопроводе 51-100 мм по <адрес>; - трасса наружного подземного стального газопровода низкого давления (0,039 км), задвижка на наружном газопроводе 51-100 мм по <адрес>; - трасса наружного надземного стального газопровода низкого давления (0,024 км), трасса наружного подземного полиэтиленового газопровода низкого давления (0,099 км), трасса наружного подземного стального газопровода низкого давления (0,007 км), трасса наружного надземного стального газопровода низкого да еления (0,066 км), задвижка на наружном газопроводе 51- 100 мм (в количестве 2 шт.), изолирующее фланцевое (муфтовое) соединение на вводе газопровода (в количестве 3 шт.), контрольный проводник ( количестве 4 шт.) по пл. К. Маркса, <адрес>; - трасса наружного подземного полиэтиленового газопровода низкого давления (0,045 к.) признано незаконным.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «<адрес>» направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование судебного пристава в установленный срок не исполнено, в связи с чем постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «<адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из статьи 14 Закона о судебных приставах, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, а также факт предыдущего привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является квалифицирующим признаком вменяемого состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях заявителя содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку неисполнение требования судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, содержит самостоятельный оконченный состав правонарушения.

В указанных случаях, лицо, привлеченное к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности неоднократно в течение всего периода неисполнения требований исполнительного документа.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что решение суда исполнено, доказательства, подтверждающие невозможность исполнения исполнительного документа, представлены не были.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы администрации муниципального образования «<адрес>» о том, что решение суда будет исполнено по мере финансирования, не могут быть приняты во внимание.

Каких либо данных о том, что принимались какие-либо меры по исполнению решения суда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух лет, суду не представлено.

Таким образом, должностное лицо отдела судебных приставов правомерно пришло к выводу о том, что администрацией МО «<адрес>» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения администрации муниципального образования «<адрес>» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «<адрес>» с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 указанного Кодекса, является обоснованным.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «<адрес>» оставить без изменения, жалобу администрации МО «<адрес>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Иванова О.А.