Решение № 2А-5592/2017 2А-5592/2017~М-4521/2017 М-4521/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-5592/2017

Дело № 2а-5592/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе судьи Малыхиной А.Н., рассмотрев административное дело по заявлению прокурора Советского района г. Липецка о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что на указанной странице имеется информация о продаже медицинских справок, то есть, с помощью данного сайта осуществляется фиктивное приобретение медицинских документов Наличие на Интернет-странице информации о фиктивных медицинских документов, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для продажи дистанционным способом поддельных документов, в том числе, с использованием информационно -коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Проверка показала, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: <адрес> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменное имя Интернет-сайта <адрес> отсутствует.

Представитель прокурора Советского района г. Липецка в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв на исковое заявление, которым поддержал требования прокурора Советского района г. Липецка.

Судом в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ определено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленному суду акту осмотра Интернет - сайта: <адрес>/, он содержит следующие условия: «Как быстро купить справку в Москве?...Сервис нашей компании поможет решить эту проблему в кратчайший срок. Вам нужно только оформить заказ на сайте, и через несколько часов у вас на руках будет необходимый официальный документ, оформленный в соответствии с действующими правилами. Настоящие бланки, печати и врачи, работаем без предоплаты, самые низкие цены, наши документы проходят любые проверки. Мы оформляем: медицинские справки, выписки из истории болезни, медицинские книжки, санаторно-курортные карты, заключения и многое другое). Доставка справок в день заказа курьером до ближайшей к вам станции метро».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации " нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно пункту 5 статьи 46 ФЗ РФ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации ".

В силу пункта 6 статьи 10 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 данного Закона Федеральными законами могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации.

Следовательно, нормами указанных Законов распространение указанной информации ограничено и запрещено, что является основанием для ограничения доступа пользователей к ней.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице: http://spravkimedmsk.com/, информации и последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для продажи поддельных документов с использованием информационно-коммуникационных сетей - сети Интернет.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 п. ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: eais.rkn.gov.ru/ "ЕДИНЫЙ РЕЕСТР доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" искомый адрес: <адрес>/, не значится в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта, в связи с чем исковые требования прокурора Советского района г. Липецка, направленные на защиту интересов Российской Федерации, а именно основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную на Интернет-странице с адресом: <адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 31.07.2017 г.