Решение № 2-2144/2017 2-2144/2017~М-2046/2017 М-2046/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-2144/2017

2- 2144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,

с участием представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Суяргуловой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о защите пенсионных прав., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику, имеющему 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом, были представлены все необходимые документы. Решением ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии отказано, со ссылкой на отсутствие у нее требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По мнению ответчика, продолжительность ее педагогического стажа составляет 23 года 10 месяцев 25 дней. При этом ответчиком необоснованно не были включены следующие периоды ее педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период ее работы в должности воспитателя Сулейменевского детского сада.

Истица полагает решение ответчика необоснованным и не отвечающим требованиям закона и просит: признать не соответствующим требованиям закона решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить в льготный педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период ее работы в должности воспитателя Сулейменевского детского сада, продолжительностью 1 год 7 месяцев 1 день.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>, РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанный период трудовой деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Интересы истицы на основании доверенности представляет ФИО1, который исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, полагая их не законными и не обоснованными, пояснив суду, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее 25 лет стажа педагогической деятельности.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, также было предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно трудовой книжки № заведенной ДД.ММ.ГГГГ г., истица ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитательницей в Сулейменевский детский сад, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению пенсионного органа данный период трудовой деятельности истицы с не включен в стаж педагогической деятельности поскольку отсутствует документальное подтверждение, с чем суд согласиться не может.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, с учетом включения спорного периода работы в трудовой стаж у истицы на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, следовательно у нее имеется требуемый 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать ФИО3 в льготный педагогический стаж период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период ее работы в должности воспитателя Сулейменевского детского сада, всего 1 года 7 месяцев 1 день.

Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в этой части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить (засчитать) ФИО3 в льготный педагогический стаж с трудовой стаж для период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место в период работы в должности воспитателя Сулейменевского детского сада, всего 1 года 7 месяцев 1 день.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.