Решение № 12-142/2026 12-1742/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-142/2026

Дело № 12-142/2026 (12-1742/2025)

УИД 76RS0023-01-2025-003749-39


РЕШЕНИЕ

27 января 2026 г. г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В. при секретаре Шмаковой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Рекламное агентство Эмпайр» ФИО2 на постановление административной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 «Рекламное агентство Эмпайр»

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению административной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Рекламное агентство Эмпайр» как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.3 Закона Ярославской области №100-з от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

Из указанного постановления следует, что материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи «Дозор-МП», идентификатор 118-006-304, свидетельство о поверке действительно до 18.12.2025, зафиксировано, что в 19 часов 59 минут ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: АДРЕС (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), на участке с зелеными насаждениями размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого является ООО «Рекламное агентство Эмпайр».

На данное постановление защитником ООО «Рекламное агентство Эмпайр» ФИО2 подана жалоба, в которой он указывает, что общество привлечено к ответственности, с назначением штрафа в размере 120 000 рублей по Закону Ярославской области в редакции от 10.07.2025 № 35-з. Вместе с тем, до внесения изменений в указанный Закон размер административного штрафа ч.2 ст. 25.3 составлял 40 000 рублей. Просит применить положения п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку привлечение ООО по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области имело место в 2024 году, до внесения изменений, ухудшающих положение юридического лица. Просит постановление изменить, снизив размер штрафа до 40 000 рублей.

Защитник ООО «Рекламное агентство Эмпайр» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, представили отзыв на жалобу.

Выслушав защитника исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обжалуемое постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеозаписи, в соответствии с требованиями ч.3.1 ст.4.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями п.п. 21 п. 2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля №306 от 30.01.2004 года, на территории города, в том числе, запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Из положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из имеющихся в материалах дела данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 19 часов 59 минут ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: АДРЕС (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), на участке с зелеными насаждениями размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого является ООО «Рекламное агентство Эмпайр».

ООО «Рекламное агентство Эмпайр» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» постановлением административной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Программно-аппаратный комплекс “Дозор-МП”, которым было зафиксировано вмененное ООО «Рекламное агентство Эмпайр» правонарушение, зарегистрирован в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, имеет необходимые метрологические и технические характеристики (сертификат № 62496-15), в Руководстве по эксплуатации АНБЕ.422290.001РЭ программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией “Дозор-МП” раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения.

Согласно Руководству по эксплуатации комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе нарушений ПДД, нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий и автомагистралей.

Функциями комплекса, в том числе, являются: автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание ГРЗ ТС при нахождении их в размеченной зоне контроля; автоматическая фотофиксация правонарушений, указанных в п. 1.1 без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении на движущемся по утвержденному маршруту ТС; формирование и автоматическое сохранение в вычислительной системе комплекса данных фотоматериалов со служебными отметками. Перед началом работы комплекса по фиксации правонарушений необходимо произвести разметку зоны фотофиксации в окне ПО (п. 1.2.1). Если во время своей работы комплекса будет находится в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений будет производится в автоматическом режиме и на основании этого сформируются карточки нарушений, которые будут отправляться на центральный сервер для дальнейшей обработки (п. 1.2.4).

Из пояснений лица, ответственного за эксплуатацию данного технического средства, специалиста ФИО1 следует, что комплекс “Дозор-МП” ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в период проведения рейда по утвержденному маршруту работал в автоматическом режиме, был закреплен в автомобиле, на протяжении всего маршрута следования правонарушения фиксировались без участия человека, фотографии обрабатывались программным комплексом.

Правильность работы Программно-аппаратного комплекса “Дозор-МП” подтверждена свидетельством о поверке, действительным до 18.12.2025, сомневаться в достоверности которого у суда оснований не имеется.

Из маршрутного листа, имеющегося в материалах дела, усматривается, что Программно-аппаратный комплекс “Дозор-МП” был установлен на транспортном средстве, движущемся по утвержденному маршруту, в который входил, в том числе, и адрес: АДРЕС.

Все вышеуказанные обстоятельства позволяют идентифицировать Программно-аппаратный комплекс “Дозор-МП” как специальное техническое средство, работающее в автоматическом режиме.

Из представленных суду фотографий специального технического средства видно, что автомобиль, принадлежащий ООО «Рекламное агентство Эмпайр» находится на грунтовом покрытии, где имеется травяной покров. Зафиксированный участок местности для парковки транспортных средств не предназначен.

Вопреки доводам жалобы, положения КоАП РФ об обратной силе закона в рассматриваемом случае применению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Законом Ярославской области от 10 июля 2025 года N 35-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» усилено наказание юридических лиц за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 25.3 Закона Ярославской области №100-з от 3 декабря 2007 года.

ООО «Рекламное агентство Эмпайр» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 25.3 вышеуказанного Закона, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть после вступления в силу указанных изменений.

В связи с чем, рассматриваемое административное правонарушение правильно квалифицировано коллегиальным органом по ч. 2 ст. 25.3 Закона Ярославской области №100-з от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях» в ред. Закона ЯО от 10.07.2025 N 35-з, как размещение легкового транспортного средства на участке с зелеными насаждениями лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей назначено законно и обоснованно, в рамках санкции статьи, действовавшей на момент совершения правонарушений, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения. Достаточных оснований для назначения иного, более мягкого вида наказания, по делу не усматривается, малозначительным деяние не является.

Установленный порядок привлечения ООО «Рекламное агентство Эмпайр» к административной ответственности соблюден. Таким образом, каких-либо оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, поэтому жалобу защитника ООО «Рекламное агентство Эмпайр» ФИО2 надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ООО «Рекламное агентство Эмпайр» – оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Рекламное агентство Эмпайр» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение районного суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Дружкова