Решение № 2А-5980/2018 2А-5980/2018~М-5549/2018 М-5549/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-5980/2018

Дело № 2а-5980/2018

УИД 66RS0005-01-2018-006871-10


Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Азанова П.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина ****** ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации сроком до 05.07.2026. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации административного ответчика. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем решениями того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данный срок неоднократно продлевался, всего до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, суду пояснил, что в настоящее время компетентными органами Азербайджанской Республики выдано свидетельство на возвращение на родину в отношении ФИО2 В связи с необходимостью приобретения проездных документов на возвращение административного ответчика на родину просил продлить срок содержания административного ответчика до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что гражданином Республики Азербайджан не является. Желает постоянно проживать в Российской Федерации, поскольку на территории данного государства проживают его сожительница, а также имеется жилое помещение для проживания. Напротив, на территории Республики Азербайджан он не имеет родственников, а равно жилого помещения для проживания.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Азанова П.П., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к ****** за совершение преступления, предусмотренного № ****** Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации № ****** за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и в отношении него начальником МО МВД России «Каменск-Уральский» принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении неоднократно продлевался, всего до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации, а именно получению в компетентных органах Азербайджанской Республики свидетельства на возвращение административного ответчика на родину. В настоящее время ФИО2 необходимо приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности. При этом в судебном заседании установлено, что административный истец принимает все возможные меры в целях исполнения решения о депортации, длительность неисполнения решения о депортации вызвана длительностью ответа консульства.

Оснований полагать о неисполнимости решения о депортации у суда не имеется, поскольку в настоящее время компетентные органы ****** подтвердили принадлежность ФИО2 к гражданству данного государства, повторно выдав на его имя свидетельство на возвращение на родину.

Доводы административного ответчика о наличии социальных связей на территории Российской Федерации и отсутствии таковых в ****** не имеют правового значения для рассмотрения настоящего административного иска, поскольку до настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации ФИО2 не оспорены, незаконными не признаны.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении суд считает разумным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, достаточен для решения вопроса о приобретения административному ответчику проездных документов до страны гражданской принадлежности.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева