Решение № 2-131/2017 2-131/2017(2-3778/2016;)~М-3814/2016 2-3778/2016 М-3814/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело 2-131/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

с участием

помощника прокурора Биробиджанского района Черкесовой Е.Ю.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО указав, что в ходе проведённой проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства котельная установка, находящаяся в собственности администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» не оборудована исправным резервным источником питания. Указанная котельная отапливает здание МКОУ «СОШ с. Бирофельд», детский сад, администрацию, Дом культуры, многоквартирные дома по ул. Совхозная, 1,3,5 с. Бирофельд и другие объекты.

В указанной котельной располагается резервный источник питания, а именно: дизель-генератор (мощностью 100 кВт) однако данный резервный источник находится в неисправном состоянии, что в свою очередь не поспособствует запуску котельной в случае возникновения чрезвычайной ситуации и не обеспечит бесперебойную её работу.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из Росреестра ЕАО котельная по адресу: ЕАО, <...> находится в собственности администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

Просит суд обязать администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО оборудовать котельную установку, расположенную по адресу: ЕАО, <...>, исправным резервным источником питания мощностью не менее 49.7 кВт. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района Черкесова Е.Ю. заявленные исковые требования уточнила в части срока исполнения решения, просила суд обязать администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО оборудовать котельную установку, расположенную по адресу: ЕАО, <...>, исправным резервным источником питания мощностью не менее 49.7 кВт. в срок до 01.04.2017. По существу поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» ФИО2 с исковыми требования согласился. Суду пояснил, что в 2016 году был сорван отопительный сезон, так как не было резервного источника. В конце 2016 года тяжело было найти средства на его ремонт. В этом году администрация сделает все возможное, что бы резервный источник питания был отремонтирован. Срок до 01.04.2017 считает разумным для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица ООО «Бирофельдская генерирующая компания» в судебное заседания не явился, просил дело рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения.

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях (пп. «г» и «ж» п. 2 ст. 11).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Пунктом 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, предусмотрено, что электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

В силу пункта 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на категории: первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания (п. 1.2.19). Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. При нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады (п. 1.2.20). Независимый источник питания - источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания (п. 1.2.10).

Из материалов дела следует, что котельная, расположенная по адресу: ЕАО, <...>, является собственностью МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО (свидетельство о государственной регистрации права от 09.12.2015).

Согласно информации исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации МО Биробиджанский муниципальный район» ФИО1 от 22.11.2016 в результате попадания инородного предмета в стартер дизель-генератор, установленный в котельной по ул. Таежная, 11 с. Бирофельд Биробиджанского района ЕАО генератор вышел из строя.

Указанный факт представителем ответчика в суде не оспаривался.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают, в том числе полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Администрация МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит в структуру органов местного самоуправления.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя его содержания.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Биробиджанского района к администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» подлежат удовлетворению, ответчик обязан оборудовать котельную, расположенную по адресу: <...>, исправным резервным источником питания, мощностью не менее 49,7 кВт.

Срок, указанный прокурором, суд находит достаточным для исполнения возложенной на ответчика настоящим решением обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области обязанность в срок до 01.04.2017 оборудовать котельную, расположенную по адресу: <...>, исправным резервным источником питания, мощностью не менее 49,7 кВт.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова