Решение № 2-1601/2019 2-1601/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1601/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1601/2019
14 августа 2019 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2019-001296-39

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанец ФИО18, ФИО1 ФИО19 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социально найма, включить в договор социального найма члена семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, с учетом поданных уточнений, обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социально найма, включить в договор социального найма члена семьи нанимателя. Требования мотивированы тем, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1) и членам ее семьи в порядке обмена на жилое помещение по адресу: <адрес>, в которой истцы проживали ДД.ММ.ГГГГ года. Отмечают, что квартира была предоставлена на основании решения жилищной комиссии в/№, принятое в ДД.ММ.ГГГГ года, на условиях социального найма, хотя договор социального найма заключен не был. Ссылаются на то, что в настоящее время истцы проживают в вышеуказанном жилом помещении и зарегистрированы в нем. Обращают внимание, что для упорядочения имеющихся правоотношений истцом на имя директора ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в чьем ведении находятся вопросы жилищных правоотношений, было подано заявление о заключении с ней договора социального найма. На данное заявление истцу был предоставлен ответ, в котором указано, что документы, послужившие основанием для вселения и проживания истца в жилом помещении, в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют. Из представленного ответа также следует, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, однако, каких-либо доказательств об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда ответчиком не представлено. По мнению истцов, квартира находится в государственной собственности РФ, служебным жилым помещением не является, в коммерческом найме не состоит. Истцы постоянно проживают в жилом помещении, несут бремя его содержания. Считают, что квартира предоставлена истцам в установленном законом порядке. Просят суд признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, возложить обязанность на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить со ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> включить в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

Истец ФИО2, её представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 40).

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на заявленные истцами требования, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения истца, доводы представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Судом установлено, что на основании совместных заявлений ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18) между вышеуказанными лицами произошел обмен жилыми помещениями, в результате которого истцы заняли квартиру по адресу: <адрес>

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д. 8).

То обстоятельство, что ранее истцы проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном им до обмена жилыми помещениями, подтверждается копией старого паспорта истца, из которого видно, что ФИО7 значилась зарегистрированной в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46); судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54); показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8, оснований не доверять которым у суда оснований не имеется.

Таким образом, учитывая, что ранее жилое помещение предоставлено истцу ДД.ММ.ГГГГ году, на сложившиеся жилищные правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Материалами дела подтверждается, что в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 изменила фамилию на «Степанец», что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 16).

Обращение истца за судебной защитой обусловлено, по сути, отказом ответчика в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, что подтверждается письмом ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 14-15).

В силу ст. 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом принимается во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение относится к числу служебных, ссылка ответчика в письменных возражениях на данное обстоятельство является несостоятельной.

Так, ответчик указывал на то, что на основании постановления администрации МО р.п. Богандинский от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к числу служебных и в последующем из него не исключалось.

Между тем, по сведениям администрации Богандинского МО, представленным на судебный запрос, постановления о присвоении статуса «служебных» квартирам войсковой части № признаны недействительными (л.д. 57).

Данное обстоятельство подтверждается также ответом прокуратуры Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что постановление администрации МО р.п. Богандинский ДД.ММ.ГГГГ № 23 «О присвоении статуса «служебных» квартирам войсковой части №» отменено органом местного самоуправления, в связи с принесением на него протеста (л.д. 53).

Таким образом, поскольку жилое помещение - <адрес> расположено не на территории открытого военного городка, в установленном законом порядке не признано служебным жилым помещением, не расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а является ведомственным жилым помещением, отнесенным к государственному жилищному фонду, суд приходит к убеждению, что в отношении данного жилого помещения может быть заключен договор социального найма.

Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом, отсутствие правоподтверждающего документа, по мнению суда, не может послужить основанием для признания жилищных прав истца отсутствующими. Истцы на законном основании вселились в ведомственное жилое помещение, а ведомственное жилье, согласно нормам Жилищного кодекса РСФСР, предоставлялось на праве бессрочного постоянного пользования, что согласуется с нормой Жилищного кодекса РФ, касающейся предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма. Кроме того, истцы значатся зарегистрированными по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, несут обязанности по содержанию жилья, оплачивают коммунальные платежи. Истец ФИО2 вселилась в ведомственное жилое помещение со своей семьёй не самовольно, а на основании решения жилищной комиссии, проходя службу в Вооруженных силах РФ, то есть с согласия ответчика, осуществив регистрацию по месту жительства, что свидетельствует о законности вселения и проживания на условиях социального найма.

При этом, судом учитывается, что ответчиками требование о прекращении права истца на спорное жилое помещение, а также требование о её выселении не заявлялось.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых положений норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации, принимая во внимание, что судом установлено, что ФИО2 и её сын ФИО3 вселились в жилое помещение не самовольно, истцы используют жилое помещение по назначению, несут расходы, связанные с его содержанием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем считает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением, а также возложить обязанность на ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ заключить со ФИО2 договор социального найма жилого помещения в целях обеспечения её жилищных прав и законных интересов.

Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя сына истца - ФИО3, поскольку, как установлено судом, а также в силу закона, он является членом семьи ФИО2, вселился в жилое помещение вместе с матерью ФИО2, за которой судом признано право пользования жилым помещением, ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время имеет регистрацию в спорном жилом помещении, где и проживает по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, ст.ст. 3, 12, 35, 39, 55, 56, 67, 68, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степанец ФИО20, ФИО1 ФИО21, - удовлетворить.

Признать за Степанец ФИО22, ФИО1 ФИО23 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить со ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Включить ФИО1 ФИО24 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя Степанец ФИО25

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская