Решение № 2-91/2018 2-91/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-91/2018

Дело № 2-91-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

с участием прокурора г.Тайги Шматова А.В.

при секретаре Болошко Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 30 мая 2018 года

гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Тайгинский городской округ в лице Администрации Тайгинского городского округа и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Тайгинского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявление к ответчикам Муниципальному образованию Тайгинский городской округ в лице Администрации Тайгинского городского округа и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Тайгинского городского округа (далее МБДОУ «Детский сад №»), с требованиями о понуждении к совершению действий, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчиков в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению нарушений требований безопасности, а именно:

-установить недостающие средства охраны: дополнительные камеры видеонаблюдения (не менее 1 штуки) для осуществления технического контроля за обстановкой с южной, юго-восточной, юго-западной стороны здания, то есть по всему периметру земельного участка, а также архивирование и хранение данных наблюдения в течение 30 дней;

-установить ограждение земельного участка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Тайгинского городского округа по всему периметру земельного участка территории «Детского сада №»;

-оборудовать эвакуационную наружную металлическую лестницу со второго этажа здания по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») и организовать проведение ее испытания;

-автоматическую пожарную сигнализацию привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 83), с п. 4.3. «СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, п. 7.2 Приложения А, таблицы АЛ СП 5.13130.2009; провести ремонтные работы противопожарной защиты с заменой устаревших приборов и аппаратуры системы автоматический пожарной сигнализации;

-установить на территории земельного участка, занимаемого «Детским садом №» по <адрес> в <адрес> два теневых навеса в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26;

-произвести замену в музыкально-спортивном зале двух ветхих окон на новые в целях устранения нарушений требований пункта 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> при проведении проверки исполнения законодательства о дошкольном образовании, в том числе, соблюдении законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, ответчиками не должным образом исполняются законы об образовании, о антитеррористической безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, направленные на обеспечение безопасности участников образовательного процесса, охрану здоровья в данной организации, а именно:

-здание МБДОУ «Детский сад №», не оборудовано полностью системой видеоконтроля для технического контроля за обстановкой, имеется только 1 камера. Требуется установка дополнительной системы видеонаблюдения по периметру здания (на основании п.7.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктов 3 и 3.1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений» пункта 6.48 СП 118.13330.2010 «свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 35\10;

- конструкция наружной маршевой пожарной лестницы (11 ступеней) из 2 групп этажа деформирована, имеет трещины, не обеспечена проведением эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола испытаний, не соответствует технологическим требованиям НПБ 245-2001 и ГОСТ Р 53254-2009 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 24; Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 33; СНиП 21-01-97* п. 6.30*, пункт 5.2.12 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утвержден Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171);

- в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ надзорным органом - УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> установлено отсутствие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта автоматической пожарная сигнализацией (далее - ЛГ1С). Согласно ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, приборы и аппаратура систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации относятся к отдельному виду основных средств (код 14 3319000). В Классификации основных средств, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», данные системы также выделены в отдельный объект. Они отнесены к четвертой амортизационной группе (подкласс 14 331 9000 ОКОФ) со сроком полезного использования от пяти до семи лет включительно. АПC нуждается в замене.

Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- территория Детского сада не имеет цельного внешнего ограждения по периметру земельного участка с юго-восточной, южной, западной сторны, что является нарушением СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №26 (п.3.1), абз. 10 ст.1, ст.ст. 28,39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-на территории МБДОУ «Детский сад №» отсутствуют для защиты детей от солнца и осадков теневые навесы для групп детей в соответствии с возрастными особенностями (нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- окна в музыкально-спортивном зале (3 штуки) ветхие деревянные, остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна; затруднено открытие окон для функционирования в любое время года. Конструкция оконных блоков не плотная и пропускает наружные потоки холодных воздушных масс в нарушении требований п. 4.15 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №26.

В судебном заседании прокурор <адрес> Шматов А.В. заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Тайгинского городского округа ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора с учетом уточнений признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №», Тайгинского городского округа Ивлева Ю.В., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора с учетом уточнений признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Тайгинского городского округа в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тайге и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчикам известны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные, на ответчиков должна быть возложена обязанность исполнить требовании безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно со ст. 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения вышеуказанных действий - 12 месяцев с момента вступлне6ия решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБДОУ «Детский сад №», в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 УПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», в том числе и <данные изъяты>, к Муниципальному образованию Тайгинский городской округ в лице администрации Тайгинского городского округа и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Тайгинского городского округа о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование Тайгинский городской округ в лице администрации Тайгинского городского округа и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Тайгинского городского округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению нарушений требований безопасности, а именно:

-установить недостающие средства охраны: дополнительные камеры видеонаблюдения (не менее 1 штуки) для осуществления технического контроля за обстановкой с южной, юго-восточной, юго-западной стороны здания, то есть по всему периметру земельного участка, а также архивирование и хранение данных наблюдения в течение 30 дней;

- установить ограждение земельного участка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Тайгинского городского округа по всему периметру земельного участка территории «Детского сада №»;

-оборудовать эвакуационную наружную металлическую лестницу со второго этажа здания по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») и организовать проведение ее испытания;

-автоматическую пожарную сигнализацию привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 83), с п. 4.3. «СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, п. 7.2 Приложения А, таблицы АЛ СП 5.13130.2009; провести ремонтные работы противопожарной защиты с заменой устаревших приборов и аппаратуры системы автоматический пожарной сигнализации;

-установить на территории земельного участка, занимаемого «Детским садом №» по <адрес> в <адрес> два теневых навеса в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26;

-произвести замену в музыкально-спортивном зале двух ветхих окон на новые в целях устранения нарушений требований пункта 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Тайгинского городского округа госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2018 года.

Судья Т.В. Цыганова

Верно: судья Т.В. Цыганова