Решение № 2А-2015/2019 2А-2015/2019~М-1656/2019 М-1656/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-2015/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре - Никулиной Е.Б., с участием представителя истца - ФИО1 на основании доверенности и копии диплома,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-2015/2019 по заявлению МИ ФНС России №15 по Самарской области к ФИО2 об установлении временного юграничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области в лице представителя обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным иском, в котором просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, сборам и пеням в размере 32477,03 рублей, ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность ФИО3 не оплачена.

Представитель административного истца - МИФНС России № 15 по Самарской области в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - ОСП Ставропольского района УФССП по Самаркой области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что В рамках исполнительного производства предоставляем следующую информацию:

13.05.2019 г. в ОСП Ставропольского района возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечислен- ных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 32 477,03 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области, адрес взыскателя: ул Голосова, Д 32а, г Тольятти, Самарская обл, 445021.

13.05.2019 г. направлены запросы информации о должнике и его имуществе.

15.05.2019г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении

транспортных средств.

15.05.2019 г. вынесено постановление об аресте денежных средств находящиеся в банке и иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк»).

27.06.2019 вынесено постановление об аресте денежных средств находящиеся в банке и иной кредитной организации (АО «ТинькоффБанк»).

ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение органа, выданного исполнительный документ, о частичном погашении задолженности в размере 17050,70 рублей.

Задолженность на период ДД.ММ.ГГГГ частично погашена и составляет 15426,33 рублей.

Учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, сборам и пеням в размере 32477,03 рублей, ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района на период 26.08.2019 остаток задолженности ответчика составляет в размере 15426,33 рублей.

Таким образом, административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, однако его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 15426,33 рублей, то есть менее 30 000,00 рублей.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 15 по Самарской области об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд из РФ.

Руководствуясь статьями 140,175,178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИ ФНС России №15 по Самарской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года.

Судья –подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2019-002106-38