Решение № 2А-2052/2019 2А-2052/2019(2А-2455/2018;)~М-462/2018 2А-2455/2018 М-462/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-2052/2019

Дело № 2а-2052/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Уланова А.В.,

при секретаре Карпухиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам и взыскании задолженности по налогам и пени

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам.

В обоснование требований указали, что индивидуальный предприниматель ФИО1 состоял с 28.10.2016 на налоговом учете в МИФНС России № 7 по Ульяновской области. 20.04.2017 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

У ФИО1 имеется задолженность по налоговым платежам и пени в общей сумме 105112 руб. 60 коп.

Административному ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 26776 от 06.05.2017, № 42296 от 30.10.2017, № 38348 от 04.08.2017, № 30992 от 06.07.2017, № 4258 от 20.11.2017, которые до настоящего времени не исполнены.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен в связи с тем, что в этот период ПФР РФ осуществил несоразмерный объем выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, которая требовала произвести сверку по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФсальдо расчетов, что, по их мнению, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 105112 руб. 60 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, при этом административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно материалам дела у ФИО1 имеется задолженность по налоговым платежам и пени (НДФЛ, НДС) в общей сумме 105112 руб. 60 коп.

В адрес должника были направлены требования об уплате налоговых платежей и пени № 26776 со сроком уплаты до 06.05.2017, № 27728 со сроком уплаты до 06.06.2017, № 30992 со сроком уплаты до 06.07.2017, которые до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 17.12.2018 года МИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени, тогда как последний срок исполнения требования об уплате налога истек 06.07.2017

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, истцом пропущен, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени в суд.

Истец в обоснование для восстановления срока подачи заявления в суд ссылается на то, что ПФР РФ осуществил несоразмерный объем выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, которая требовала произвести сверку по приему уточненного с ПФР РФ сальдо расчетов, однако ответчику истцом было направлено требование об уплате налога, что опровергает доводы истца об уважительности пропуска процессуального срока.

Частью 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, а приведенное обоснование не может быть признано судом как уважительное. Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая, что административные исковые требования по настоящему делу заявлены за пределами срока обращения суд, доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд истцом не представлено, административные исковые требований межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам и взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 105112,60 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья