Решение № 2-349/2017 2-349/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-349/2017

Дело № 2-349/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

28 февраля 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении право собственности на невостребованные земельные доли и о признании право собственности муниципального образования «Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении право собственности Е., М., Н., Р. и П. на невостребованные земельные доли площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на 5 указанных невостребованных земельных долей площадью по 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> было предоставлено 1433 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 750 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни. В указанном списке, кроме других граждан, содержатся также умершие собственники земельных долей - Е., М., Н., Р. и П.. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Атнашевского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Атнашевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Атнашевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации 13 июля и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (91 человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Атнашевского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместило сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании Атнашевского СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В назначенный срок на собрание явились 8 собственников земельной доли, о чем администрацией Атнашевского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Атнашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебном заседании представитель истца - глава Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики С. исковые требования о прекращении права собственности Е., М., Н., П. и Р. на невостребованные ими земельные доли площадью 1,91 га, в том числе пашни 1,79 га, расположенные по адресу: <адрес> и о признании за муниципальным образованием «Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на указанные земельные доли поддержал и просил их удовлетворить, указав, что ответчики отказались от оформления земельных долей в собственность.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, возражений (отзыва) по предъявленному иску не представили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Атнашевского сельского поселения, просит рассмотреть дело без их участия (л.д. <данные изъяты>).

Суд, с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, постановлением главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Е., М., Н., Р., П. согласно утвержденного списка были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершими собственниками, ни за ответчиками в ЕГРП не зарегистрированы (л.д. 69-74).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Атнашевского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте Атнашевского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Атнашевского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № (с уточнением ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании Атнашевского СДК собрания собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. 41, 44).

Согласно акту Атнашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов присутствовало 8 собственников земельных долей. На основании п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание собственников признано неправомочным (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>. Из приложения к постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие Е., М., Н., Р. и П. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д. <данные изъяты>).

Ст. 35 Конституции РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Из материалов дела следует, что Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), Е. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51)

Из сообщения нотариуса Б. следует, наследственные дела после смерти П., Н., Р. отсутствуют, наследственное дело на имущество М. имеется у нотариуса <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса И. следует, что в реестре наследственных дел ЕИС запись о наличии наследственного дела Е. отсутствует (л.д.<данные изъяты>)

При таких обстоятельствах, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку Е., М., Н., Р. и П. как собственники земельных доли при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, ею не распорядились, никому ее не завещали, в уставной капитал СХПК <данные изъяты> не передавали, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто своих прав на данное имущество (земельную долю) в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности за муниципальным образованием «Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли влечет прекращение права собственности у умерших собственников этих долей

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельной доли, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы администрации Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Е., М., Н., П. и Р. на невостребованные земельные доли площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 5 невостребованные земельные доли, площадью по 1,91 га, в том числе по 1,79 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов