Решение № 2А-37/2020 2А-37/2020(2А-533/2019;)~М-505/2019 2А-533/2019 М-505/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-37/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.<адрес> 05 февраля 2020 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Батхиева Н.К.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> КБР к Совету местного самоуправления с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о признании нормативного правового акта недействующим в части,

установил:

<адрес> КБР обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Белокаменское Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Белокаменское", не действующим в соответствующей части.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной <адрес> проверки установлено, что в информационной базе КонсультантПлюс размещено решение Совета местного самоуправления сельского поселения Белокаменское, Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Белокаменское", согласно которого срок для уплаты налога установлен до 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, что не соответствует ст. 409 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ, который вступил в силу и действует с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Указанное, является основанием для признания нормативного правового акта органа местного самоуправления недействующим в соответствующей части, в порядке, предусмотренном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Представители административного истца и ответчика, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

На основании п.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся представителей административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статей 27 и 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О Прокуратуре РФ " прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 3 ст.208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части, в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

Согласно ст. 213 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление ;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Решением Совета местного самоуправления с.<адрес> муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Белокаменское», срок для уплаты налога установлен до 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Данное решение Совета местного самоуправления сельского поселения Белокаменское Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Белокаменское» размещено в информационной базе КонсультантПлюс.

Таким образом, указанный нормативный правовой акт издан в установленном порядке органом местного самоуправления, содержит правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений.

В соответствии со ст. 409 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, тем самым незаконно ограничивается срок уплаты налога на имущество физических лиц на территории Муниципального образования.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Доводы, приводимые прокурором в качестве обоснования заявленных административных исковых требований, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Доказательств, опровергающих установленные прокурорской проверкой обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, резолютивная часть решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должна содержать указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления, в котором опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

С учетом требований пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым возложить обязанность на Совету местного самоуправления с.<адрес>, Зольского муниципального района КБРопубликовать сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления, в котором было опубликовано решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Белокаменское».

В силу действующего законодательства обе стороны данного спора освобождены от уплаты государственной пошлины (пп.9 и пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного. руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> КБР к Совету местного самоуправления с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о признании нормативного правового акта недействующим в части -удовлетворить.

Признать недействующими положения пункта 5 решения Совета местного самоуправления сельского поселения Белокаменское Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Залукодес", со дня его вступления в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на совет местного самоуправления с.<адрес>, Зольского муниципального района КБРопубликовать сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления, в котором было опубликовано Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Белокаменское Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Белокаменское".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зольский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев