Решение № 2-2425/2019 2-2425/2019~М-2159/2019 М-2159/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2425/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата><адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Севастьяновой Е.В.

при секретаре – Царьковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и об обязании назначить страховую пенсию досрочно на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании частично незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> №, в котором, с учетом уточнения, просит суд:

- признать частично незаконным отказ (решение ответчика Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> №) в назначении ФИО4 <дата> года рождения, страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, досрочно на льготных основаниях, (за исключением периода с <дата> по <дата> в должности лесоруба горного участка № Фосфоритного рудника, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности помощника машиниста экскаватора горного участка № горно-обогатительного производства ОАО «<данные изъяты>»);

- признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии досрочно на льготных основаниях, в связи с выработкой необходимого льготного стажа работы по осуществлению трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда;

- обязать Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N10 периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника, машиниста экскаватора горного участка № Егорьевского рудника, Фосфоритного рудника, горно-обогатительного предприятия, горного участка №, № Фосфоритного рудника, горного участка 10-12 горно-обогатительного предприятия в ОАО «Фосфаты»;

- обязать Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 <дата> года рождения страховую пенсию по старости досрочно на льготных основаниях в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, в связи с выработкой льготного стажа работы, с момента достижения мною возраста, дающего мне право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. с <дата>. Заявленные исковые требования мотивировал тем, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, в связи с трудовой деятельностью более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и в связи с этим достижением мной возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии, однако, решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № в назначении страховой пенсии по старости досрочно, было отказано по причине отсутствия у него необходимого специального стажа работы – 12 лет 06 месяцев, с чем он не согласен, поскольку, за исключением периодов с <дата> по <дата> в должности лесоруба горного участка № Фосфоритного рудника, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности помощника машиниста экскаватора горного участка № горно-обогатительного производства ОАО «<данные изъяты>», отказ противоречит пенсионному законодательству Российской Федерации и имеющимся в его пенсионном деле документам.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении дела слушанием не просили, представитель ответчика заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что иск не признает по основаниям, изложенным в обжалуемом решении, которое считает законным и обоснованным. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. <дата> истец ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии досрочно в связи с наличием у него специального стажа трудовой деятельностью более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и в связи с достижением возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии,.

Решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № в назначении страховой пенсии по старости досрочно, было отказано по причине отсутствия у него необходимого специального стажа работы – 12 лет 06 месяцев. Оспариваемым решением установлено наличие у истца специального стажа по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ 07 лет 07 месяцев 06 дней.

Периоды работы истца ФИО4 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника горного участка № Егорьевского рудника, Фосфоритного рудника, горно-обогатительного предприятия, горного участка № Фосфоритного рудника, горного участка № горно-обогатительного предприятия в ОАО «<данные изъяты>» не засчитаны в льготный стаж истца по Списку № р.1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от <дата> №, а также по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от <дата> № (далее по тексту - Список №), т.к. данная должность не предусмотрена вышеуказанными разделами Списка №.

Период работы истца ФИО4 с <дата> по <дата> в должности машиниста экскаватора горного участка № Фосфоритного рудника не засчитан в льготный стаж по Списку №, утвержденного Постановлением ФИО2 от <дата> №, т.к. не подтверждена полная, постоянная занятость в указанной должности (отсутствует лицевой счет по заработной плате).

С данными выводами согласиться нельзя. В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Исходя из положений п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N10. В связи со вступлением в законную силу <дата> Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» №400-ФЗ и Федерального закона от <дата> «О накопительной пенсии» №424-ФЗ перестал применяться Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ в части, не противоречащей указанному Федеральному закону N 400-ФЗ, однако, положения пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ аналогичны вышеприведенным положениям Федерального закона № 400-ФЗ. Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <дата> N 1173, действовавшего до <дата>, пользовались слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах (п. "а" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздел I "Горные работы"). Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО2 от <дата> N10, действующему после <дата>, поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, п. "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы"). Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N400-ФЗ «О страховых пенсиях», в качестве слесаря-ремонтника, действующим после <дата> Списком N2, предусмотрена п. 9 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 29. Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N2, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> N 10 понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка. Копией трудовой книжки истца на л.д.13-18 подтверждается, что в спорные периоды истец ФИО4 работал в должностях слесаря-ремонтника. помощника машиниста экскаватора горного участка № Егорьевского рудника, Фосфоритного рудника, горно-обогатительного предприятия, горного участка № Фосфоритного рудника, горного участка № горно-обогатительного предприятия в ОАО «Фосфаты». Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что с <дата> по <дата> истец, работая в должности машиниста экскаватора горного участка № Фосфоритного рудника работал с полной, постоянной занятостью в указанной должности, доказательств обратного не имеется. Данное обстоятельство не опровергается отсутствием лицевого счета по заработной плате.

При таких установленных обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным и назначении пенсии досрочно на льготных основаниях удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> № в части отказа в назначении ФИО4 пенсии по возрасту в соответствии с ч.1 п.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ и невключения в его специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением ФИО2 от <дата> № периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника, машиниста экскаватора горного участка № Егорьевского рудника, Фосфоритного рудника, горно-обогатительного предприятия, горного участка №, № Фосфоритного рудника, горного участка 10-12 горно-обогатительного предприятия в ОАО «Фосфаты» (за исключением периода с <дата> по <дата> в должности лесоруба горного участка № Фосфоритного рудника, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности помощника машиниста экскаватора горного участка № горно-обогатительного производства ОАО «Фосфаты»).

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 08.2018 года и обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить с <дата> ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, включи в его специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением ФИО2 от <дата> № периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника, машиниста экскаватора горного участка № Егорьевского рудника, Фосфоритного рудника, горно-обогатительного предприятия, горного участка №, № Фосфоритного рудника, горного участка 10-12 горно-обогатительного предприятия в ОАО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд в апелляционном порядке в месячный срок.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>