Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-235/2024 М-235/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-330/2024

Дело № 2а-330/2024

УИД 51RS0011-01-2024-000417-28

Мотивированное
решение составлено 24.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре Кочетовой Я.С.,

с участием прокурора Попильнух А.В.,

административного ответчика Б.Ю.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Б.Ю.А. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Оленегорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Б.Ю.А.. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой округа проверки установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья гражданина, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, административный ответчик Б.Ю.А.., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 05.12.2019 № ... сроком до 05.12.2029 с 2017 года состоит на диспансерном учете в ГОБУЗ «ОЦГБ» по коду ... с диагнозом «...».

Наличие имеющегося у ответчика права управления транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит прекратить право управления транспортными средствами Б.Ю.А. ... года рождения, имеющееся у него на основании водительского удостоверения № ... категории В, В1 (AS), С, С1, выданного 05.12.2019.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске доводам и основаниям.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объёме.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России «Оленегорский» и ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ», извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании участия не принимали.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений пунктов 1,4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктами 1,6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

Так, указанным Перечнем в качестве противопоказаний к управлению транспортными средствами определены, в том числе болезни нервной системы «Эпилепсия» (G-40 п. 8 раздела 3 Перечня). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Б.Ю.А..,... года рождения, Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России « Оленегорский» выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, С1,М», действительно до 05.12.2029.

По сообщению ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ» от 27.03.2024 и 18.04.2024 Б.Ю.А.., ... года рождения состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом «...» с декабря 2021 года.

В связи с указанным, наличие у Б.Ю.А.. заболевания, являющегося прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, в соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Факт установления Б.Ю.А... диагноза «...» и отсутствие данных о его выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Б.Ю.А.. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба.

Наличие у водителя медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами само по себе является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Б.Ю.А. о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Б.Ю.А., ... года рождения, уроженца ... зарегистрированного по адресу: ... имеющего водительское удостоверение № ..., выданное 05.12.2019, в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № ... выданного 05.12.2019 Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Оленегорский» (дислокация в г. РЭГ ГАИ г. Оленегорск), со сроком действия до 05.12.2029.

Взыскать с Б.Ю.А. в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Черная