Решение № 2А-497/2018 2А-497/2018~М-492/2018 М-492/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-497/2018

Дело №2а-497/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Прохорова Ф.А.,

при секретаре Зайцевой Л.А.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Бежецкого межрайонного прокурора Алексеенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 Свои требования мотивировал тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее судима 13.01.2016 года Сонковским районным судом Тверской области по п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 28.10.2016 года по отбытии наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 28.10.2024 года. В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 27.12.2017 года решением Бежецкого городского суда Тверской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, а также установлены следующие административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства) поднадзорного лица, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области – без разрешения контролирующего органа Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий», но с учетом осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2018 года. Срок окончания административного надзора – до 10.01.2021 года.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 предупреждалась о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении нее судом может быть продлен срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных мне судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако, несмотря на предупреждение, в течение года ФИО2 совершила 15 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение ограничений, установленных судом и 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения. ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, установленных судом, в связи, с чем считаем необходимым продлить для данного лица срок административного надзора и дополнить административные ограничения. МО МВД России «Бежецкий» просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 10.07.2021 года, а также возложить дополнительные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признала, возражений не представила.

Прокурор также полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 5 данного Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Сонковского районного суда Тверской области от 13 января 2016 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 28.10.2016 г. по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 была осуждена за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по приговору от 13.01.2016 г. составит до 28.10.2024 года.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 27.12.2017 г., вступившим в законную силу 10 января 2018 г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого возложены на нее следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запретить пребывание с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства) поднадзорного лица, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области – без разрешения контролирующего органа Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий», но с учетом осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление.

29 января 2018 г. ФИО2 под роспись предупреждена надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ей судом ограничениях, о возможности продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ, установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается соответствующими предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО2 регулярно является на регистрацию в установленные даты.

Как следует из характеристики на поднадзорного ФИО2, за время нахождения на учете она зарекомендовала себя следующим образом. Зарегистрирована и проживает с сожителем и сыном по адресу: <адрес>. Официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб от соседей не поступало. За время нахождения на учете неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ – нарушений ограничений, установленных судом, и ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения. На путь исправления не встала.

Справкой МО МВД России «Бежецкий» и постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области подтверждается, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности: 03.11.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф не уплачен; 16.11.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей, штраф не уплачен; 18.05.2018 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление № 5-311/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-312/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление № 5-313/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-314/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-315/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-316/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-317/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-318/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-319/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-320/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-321/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-322/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-323/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-324/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-325/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 18.05.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление № 5-326/2018, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Бежецкого городского суда от 13.01.2016 г., срок погашения судимости 28.10.2024 года. На основании решения Бежецкого городского суда Тверской области от 27 декабря 2017 г. ей установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в контролирующем органе – МО МВД России «Бежецкий» 16.01.2018 г. было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 Осужденная под роспись была ознакомлена с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения административных правонарушений, ей установлены дни для явки на регистрацию. В течение одного года ФИО2 совершила пятнадцать административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.ст.20.21 КоАП РФ, за которые была подвергнута административным взысканиям.

В связи с чем, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорной и предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий», и с учетом срока погашения судимости по приговору от 13.01.2016 года, продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, т.е. до 10.07.2021 года, дополнив ей административные ограничения в виде: явки три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; в виде запрета пребывания с 21 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес>, решением Бежецкого городского суда Тверской области от 27 декабря 2017 года, на 6 месяцев, т.е. до 10 июля 2021 года, дополнив ей ранее установленные административные ограничения ограничениями:

- обязать являться три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывание с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика работы и особенностей выполнения ею своей трудовой функции по избранному месту работы;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ф.А. Прохоров

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2018 года.