Постановление № 5-2/2025 5-647/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Резолютивная часть оглашена 13.01.2025.

Мотивированное
постановление изготовлено ***.

...;)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Очирова Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж», ОГРН ..., расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 в отношении ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» (далее – Колледж) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТОГАДН по РБ не явился, уведомлены надлежаще.

В судебном заседании представитель Колледжа по доверенности ФИО2 вину юридического лица в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что учебное заведение не занимается пассажирскими перевозками на профессиональной и постоянной основе, они периодически вывозят своих студентов с концертами в районы Республики Бурятия, в связи с чем им не было известно о необходимости установки соответствующей аппаратуры. К настоящему моменту нарушение полностью устранено, оборудование приобретено, установлено, заключен договор от 29.11.2024 с ООО «Навигационно-информационные системы Бурятии».

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании).

К таким последствиям часть 10 статьи 19.2 Закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Судом установлено, что в ходе постоянного рейда 14.11.2024 в 11:07 час. по адресу: <адрес>, ПКП, <адрес>А при перевозке пассажиров остановлено и проверено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ... под управлением водителя ФИО2 Cобственником транспортного средства является ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж». В ходе проверки выявлен факт необеспечения передачи аппаратурой спутниковой навигации информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС».

Факт совершения ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» административного правонарушения не оспаривается юридическим лицом, и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.11.2024, копией материала проверки, выпиской из реестра лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ, копией путевого листа, другими материалами дела.

Исследованные судом письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем являются допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, суд действия ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» квалифицирует по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, принимая во внимание, что основной вид деятельности ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» - образование профессиональное среднее, колледж не занимается осуществлением пассажирских перевозок (ни основное, ни дополнительные виды деятельности в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ), суд находит возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение с учетом признания вины юридическим лицом, раскаяния в содеянном, устранения нарушения в полном объеме путем приобретения, установки аппаратуры и заключения соответствующего договора, отсутствия причинения вреда и негативных последствий.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Очирова

УИД ...