Решение № 2-2125/2020 2А-2125/2020 2А-2125/2020~М-1155/2020 М-1155/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-2125/2020

Мотивированное
решение изготовлено 21 мая 2020 года. Дело № 2-2125/2020

66RS0007-01-2020-001424-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 14 мая 2020 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачёва А.В.,

при секретаре судебного заседания Воронковой П.О.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Киневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной

установил:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в рамках осуществления проверочных мероприятий в период с 09 ч. 55 мин. до 09 ч. 57 мин. 05.03.2020 г. при осмотре Интернет-ресурсов выявлен сайт

с адресом http://xakstore.com. содержащий информацию о предоставлении услуг по незаконному получению доступа к личной информации пользователей и услуг взлома.

На доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что данное доменное имя (http://xakstore.com) занято, информация о владельце и его контактах скрыта.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия (ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации (ст. 272 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность - фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, указанная на сайте с URL-адресом: http://xakstore.com информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кинева Е.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации правовые основания для защиты персональных данных были закреплены в Конституции России, установившей положения о том, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства" (ст. 2) и что "в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина" (п. 1 ст. 45). Конституция провозгласила право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Важнейшее значение среди рассматриваемой группы конституционных норм имеет положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (п. 1 ст. 24).

Так, незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия (ст. 137 УК Российской Федерации), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 УК Российской Федерации), а также неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации (ст. УК Российской Федерации) являются уголовно наказуемыми (вступлениями).В обоснование заявленных требований указано, Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в рамках осуществления проверочных мероприятий в период с 09 ч. 55 мин. до 09 ч. 57 мин. 05.03.2020 г. при осмотре Интернет-ресурсов выявлен сайт с адресом http://xakstore.com. содержащий информацию о предоставлении услуг по незаконному получению доступа к личной информации пользователей и услуг взлома.

На момент проверки электронных страниц по поисковой системе «http://eais.rkn.gov.ru/», размещенной на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», выяснилось, что соответствующее доменное имя в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют

На доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что данное доменное имя (http://xakstore.com) занято, информация о владельце и его контактах скрыта.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность: собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия - фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, указанная на сайте с URL-адресом: http://xakstore.com информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, наличие доступа у пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Так, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из представленных в судебное заседание скриншотов страницы с сайта http://xakstore.com, следует что доступ до настоящего времени не ограничен, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в статье «УСЛУГИ ХАКЕРА»,размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте сURL-адресом: http://xakstore.com информацией, распространение которой натерритории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области интернет-сайта с URL-адресами http ://xakstore. com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: А.В. Усачёв

Копия верна.

Судья: А.В. Усачёв