Решение № 2-352/2025 2-352/2025~М-204/2025 М-204/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-352/2025

Дело № 2-352/2025

УИД: 03RS0071-01-2025-000397-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре Галиевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск. Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ФИО1 о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать действия ответчика ИП ФИО1, выразившиеся в реализации продовольственных товаров в торговом зале магазина «Фруктовый рай» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, без указания информации о наименовании изготовителя, о стране происхождения, об адресе изготовителя, о сроках годности и об условиях хранения, с нарушением обязательных требований п.1 ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», противоправными, возложении на него обязанности прекратить реализацию пищевой продукции без указания информации о наименовании изготовителя, о стране происхождения, об адресе изготовителя, о сроках годности и об условиях хранения и доведение до сведения потребителей о принятом судом решении. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно – эпидемиологического контроля (надзора) в отношении ИП ФИО1 в торговом зале магазина «Рахат Фруктовый рай» выявлены факты реализации продовольственных товаров: сухофрукты в ассортименте (изюм, курага, черносилив), овощи в ассортименте (капуста, картофель, болгарский перец, лук, земель), фрукты в ассортименте (яблоки, хурма, груши, апельсин) без информации о наименовании изготовителя, о стране происхождения, об адресе изготовителя, о сроках годности и об условиях хранения. Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований п.1 ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предпринимателя и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров, для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.2 ст. 3 Федерального Закона №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, срокгодностикоторых истек.

В соответствии с п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срокигодноститакой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно п.1 ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими срокамигодности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Статья 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» регламентирует требования к процессам хранения и реализации пищевой продукции, в соответствии с ч. 7 ст. 17 пищевая продукция, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно ч.13 ст. 17 в случае, если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно – эпидемиологического контроля (надзора) в отношении ИП ФИО1 в магазине «Фруктовый рай», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены факты реализации продовольственных товаров без маркировки, а именно: в магазине «Фруктовый рай» ИП ФИО1 осуществляла реализацию продовольственных товаров сухофрукты в ассортименте (изюм, курага, чернослив), овощи в ассортименте (капуста, картофель, болгарский перец, лук, зелень), фрукты в ассортименте (яблоки, хурма, груши, апельсин) без информации о наименовании изготовителя, о стране происхождения, об адресе изготовителя, о сроках годности и об условиях хранения.

Указанные факты указывают на нарушение индивидульным предпринимателем требований п.1 ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

ИП ФИО1 было объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований маркировки.

Реализация пищевой продукции потребителямбез маркировкипривело к нарушению требований п.1 ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Факт нарушения со стороны ответчика имел место быть, нарушения были выявлены в ходе проверки. Действия ответчика, выразившиеся в реализации продовольственных товаров без маркировки, противоречат нормам Закона «О защите прав потребителей» и являются противоправными.

Статья 46З Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации или иным доступным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, по мнению суда, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, с ответчика в доход бюджета муниципального района Янаульский район РБ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск. Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ФИО1 о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН №), выразившиеся в реализации в магазине «Фруктовый рай», расположенном по адресу: <адрес>, продовольственных товаров – сухофрукты в ассортименте (изюм, курага, чернослив), овощи в ассортименте (капуста, картофель, болгарский перец, лук, зелень), фрукты в ассортименте (яблоки, хурма, груши, апельсин) без информации о наименовании изготовителя, о стране происхождения, об адресе изготовителя, о сроках годности и об условиях хранения, с нарушением обязательных требований п.1 ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» – незаконными.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №) прекратить реализацию продовольственных товаров - сухофрукты в ассортименте (изюм, курага, чернослив), овощи в ассортименте (капуста, картофель, болгарский перец, лук, зелень), фрукты в ассортименте (яблоки, хурма, груши, апельсин) без информации о наименовании изготовителя, о стране происхождения, об адресе изготовителя, о сроках годности и об условиях хранения.

Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН № в бюджет муниципального района Янаульский район РБ государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Янаульский районный суд.

Копия верна.

Судья: Д.А.Газизова Мотивированное решение составлено 04 июля 2025.

Судья: Д.А.Газизова