Решение № 12-1385/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 12-1385/2025

Дело №12-1385/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-008667-61


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ангузова Е.В., рассмотрев жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №19 Рябинка» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №19 Рябинка» (далее – МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №19 Рябинка», учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе учреждение просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на неисполнение решения Рубцовского городского суда .... по делу № по независящим от учреждения причинам, а именно: на отсутствие достаточного финансирования, необходимого для исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании указанного судебного акта. Кроме того, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №19 Рябинка» освобождено от уплаты исполнительского сбора.

В судебное заседание законный представитель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №19 Рябинка», не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено учреждением ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования - МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» по адресу: ....; ..... Срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия указанного постановления получена учреждением ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» не исполнен, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий и постановления, вынесенных судебным приставом ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано для исполнения в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России. После передачи присвоен новый №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (получено МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ) должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (получено МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ) должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Во вновь установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) решение суда исполнено не было, доказательств исполнения не представлено.

В связи с этим оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

При этом, согласно представленному Уставу МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (пункт 1.7).

Источниками формирования имущества учреждения являются регулярные и единовременные поступления от учредителя, плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, имущество, переданное учреждению. собственником (уполномоченным органом).

Во внимание принимается то обстоятельство, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» письма с просьбами о выделении денежных средств для устранения нарушений по антитеррористической защищенности учреждения направлялись начальнику МКУ «Управление образования» ФИО2, тогда как учредителем МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № Рябинка» является муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края.

Ссылка на освобождение от уплаты исполнительского сбора не является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, доводы о недостаточности установленного судебным приставом срока для исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание.

В целом, приведенные в жалобе доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение содержащихся в нем требований.

Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №19 Рябинка» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.В. Ангузова

Копия верна:

Судья Е.В. Ангузова