Решение № 2-2501/2019 2-2501/2019~М-2250/2019 М-2250/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-2501/2019

КОПИЯ

2-2501/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года Советский районный суд города Томска в составе:

Председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Крепициной А.А.,

при участии истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указал следующее. 26.01.2018 года ответчик, решением о назначении пенсии № 6830/18 отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, мотивируя тем что не подлежат зачету в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- период прохождения военной службы с 12.12.1976 года по 1978 г в качестве заправщика ракетного топлива;

- с 01.12.1985 года по 08.07.1988 года в качестве радиотелефониста на ...;

- с 12.07.1988 года по 21.03.2003 года в качестве инженера по наладке и испытаниям медицинского оборудования в Томском ремонтном предприятии «...»;

- с 14.03.1998 года по 30.12.2003 года в качестве медтехника по ремонту медоборудования в ... центральной районной больнице;

- с 22.03.2000 года по 31.12.2003 года в качестве медтехника по ремонту медицинского оборудования в Шегарской центральной районной больнице.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:

12202000-17541 Рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

На основании изложенного истец просит признать за ним право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.01.2008.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в редакции уточненного искового заявления по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что занимался ремонтом медицинской техники, при котором подвергался воздействию вредного излучения. Работал в условиях радиационного воздействия полный рабочий день. Условия его работы подтверждаются представленными суду журналами технического обслуживания медицинского оборудования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Согласно письменному отзыву основания для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, поскольку должности и организации, в которых осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1 не предусмотрены Списками № 1. Представленные справки й копии документов не содержат сведений, позволяющих установить факт работы с вредными условиями труда.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, соблюдая при этом конституционные требования, в том числе не допускающие издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут, исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах. исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, ка работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасти (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января :1991 № 10 «Об, утверждении списков производств, работ, профессий,. должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых, дает право ка государственную пенсию ка льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «О6 утверждении списков производств, цехов, профессий н должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиям в Российской Федерации».

Пунктами 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Такая же норма содержалась в Разъяснении Министерства труда Российской Федерации «ф порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право ка пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № (далее Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,. дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют, работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В трудовой книжке и вкладыше к трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о периодах работы и службы:

с 20.09.1976 по 25.10.1976 рабочий, института «...»,

с 14.03.1979 по 01.05.1982 служба в органах МВД,

с 10.08.1982 по 05.01.1983 электромонтер, ...,

с 24.12.1982 по 21.04.1983 служба в органах МВД,

с 05.05.1983 по 23.09.1983 радиоинженер, ...,

с 12.12.1983 по 30.05.1984 радиоинженер, ...,

с 18.06.1985 по 08.07.1988 электромонтёр связи, ...),

с 12.07.1988 по 10.03.1998 инженер по наладке и испытанию медоборудования, Томское ремонтное предприятие« ...»,

с 14.03.1998 по 01.03.2000 медтехник по ремонту медоборудования, ... районная больница,

с 02.03.2000 по 31.12.2001медтехник по ремонту медоборудования, ... районная больница,

с 11.04.2001 по 21.03.2003 медтехник по ремонту медицинского оборудования, ... психоневрологический интернат.

ФИО1 10.07.2017 обратился с заявлением, регистрационный ..., о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заявителем были представлены следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ года, вкладыш в трудовую книжку №, военный билет, заявление ФИО1 от 10.06.2017, ответы ... от ДД.ММ.ГГГГ № №, от 17.03.2014 № №, ответы администрации Бакчарского района № от 2013, № от 17.01.2013, справка ... от 15.04.2011 № №, карточка личного приема гражданина, ответы департамента здравоохранения Томской области от 19.08.2016 № №, №, № от 14.12.2012, №, ответы ... от 30.06.2014 №, от 25.04.2016 №, уведомление Шегарского районного суда Томской области от 23.08.2013 №, архивные справки ... от 19.10.2012 №, от 31.05.2016 №, от 27.08.2012 №, справки ... от 04.03.2014 №, от 11.04.2014 №, от 15.10.2012 № адвокатский запрос от 27.06.2013, уведомление центральной районной аптеки от 05.06.2014 года, справка военкомата от 18.03.2013 №, архивная справка центрального архива (центрального военного округа) от 30.12.2013 №, справка о доходах физического лица за 1997 года, карточка физического лица, справка от 20.11.2014, справки без номера без даты на 2-х листах, выданные ФИО1, справки от 15.06.2015, от 17.06.2015, от 14.04.2016 выданные аптекой ...», архивные справки муниципального архива администрации ... от 13.08.2012 №, от 22.11.2012 №, справка ... от 27.05.2014 №, заявление предпринимателя ФИО8 архивная справка от 05.03.2013 №, выданная УМВД России по Тюменской области, справки ... от 20.07.2015 №, от 04.02.2013 № справка ... от 09.10.2012 № №, уточняющая справка ... от 03.12.2012 №, справка ...» от 21.03.2011 № справка о заработке от 09.02.2012 от 27.04.2016 № архивные справки ... от 09.10.2012 №, от 17.09.2015 №, от 31.10.2012 № от 06.08.2012 № решение от 22.01.2013 № 4, ... от 12.10.2012 №, от 16.06.2014 №, справка ... №, справка ... от 11.07.2012 №, карточка формы Т-2, архивная справка ... от 20.03.2013 №, технические паспорта, журналы ремонта медицинского оборудования 110 листах, лицевые счета ... на 80 -ти листах, лицевые счета ..., приказы по ... от З 1.10.2003 №, от 19.12.2003 №, от 31.10.2003 №, от 19.12.2003 №, от 23.02.1998 №, от 19.12.2003. № 1.

Как следует из ... 21.07.2017 №, оценка пенсионных прав ФИО1 произведена ответчиком по пунктам 1, 2, 20 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

... № от 21.07.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе, по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Суд соглашается с выводами Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное).

Разделом XXI. Общие профессии Списка №1 1956 года предусмотрены работники медицинских учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами, рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

Пунктом 12202000-17541 Списка №1 1991 года предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

Из представленных суду доказательств не усматривается, что ФИО1 постоянно и непосредственно работал с радиоактивными веществами, работал рентгенологом, техником-рентгенологом, инженером-рентгенологом, лаборантом-рентгенологом, врачом-рентгенологом или был занят на работах в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

Также не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

Периоды прохождения военной службы по призыву с 30.10.1976 по 10.10.1978, служба в органах МВД с 14.03.1979 по 01.05.1982, с 24.12.1982 по 21.04.1983 не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

При таких данных суд полагает, что отказ в досрочном назначении -страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правомерен в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.01.2008, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.01.2008, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья: Е.В.Куц

Секретарь: А.А. Лукьянец

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года

Судья:

Решение вступило в законную силу ________________201__г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал находится в деле № 2- 2501/2019

Советского районного суда г. Томска