Решение № 2-2174/2025 2-2174/2025~М-1539/2025 М-1539/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-2174/2025

№ 2-2174/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, третье лицо Гаражно-строительный кооператив «Фонарь» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района, третьи лица: ГСК «Фонарь» о признании права собственности на гараж, в обоснование которого указал, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Фонарь», в его пользовании находится объект капитального строения – здание гаража ..., литер А площадью 32,2 кв.м. в том числе подвал – 15,4 кв.м., помещение гаража – 16,8 кв.м., расположенный на территории гаражного кооператива, на земельном участке с кадастровым номером .... Однако, право собственности на гараж не зарегистрировано, так как разрешение на строительство получено не было. Согласно заключению о результатах исследования ЦСЭ «Прайм» гараж ... соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж ... литер А площадью 32,2 кв.м., расположенный по адресу: ...».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, представил в суд заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Аксайского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ГСК «Фонарь» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Исполнительного комитета Аксайского городского Совета народных депутатов Ростовской области № 212 от 30.08.1979 года был выделен и предоставлен в пользование земельный участок для строительства гаражей в районе КСМ.

Решением Исполнительного комитета Аксайского городского Совета народных депутатов Ростовской области № 197 от 03.09.1981 г. утвержден протокол общего собрания Членов владельцев гаражей о создании кооператива «Фонарь» на базе гаражей в районе КСМ.

Распоряжением Главы Администрации г. Аксая Ростовской области №399 от 07.12.2005г. был подтвержден адрес земельного участка гаражно-строительного кооператива ....

Гаражно-строительный кооператив «Фонарь» зарегистрирован в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице.

В соответствие с Техническим паспортом МУП Аксайского района «БТИ» от 01.07.2010. гараж ... расположен по адресу: ... имеет площадь 35,1 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1985.

Гараж поставлен на кадастровый учет 13.08.2010г. с кадастровым номером ....

Истец ФИО2 с 21.02.2004г уплачивает членские взносы, по настоящее время владеет и пользуется гаражом ... расположенного на земельном участке, предоставленном ГСК «Фонарь» по его прямому назначению. Производит текущий и капитальный ремонт, за свой счет несет все расходы на коммунальные и гаражные нужды.

Согласно справке председателя ГСК «Фонарь» от 05.112025г., ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Фонарь», расположенного по адресу: ... балка и имеет гараж ..., задолженности по оплате взносов и платежей не имеет.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, в юридический состав возникновения права собственности на объект недвижимости создаваемый кооперативом, как следует из систематического толкования содержания норм ст. 218, ст. 219 ГК РФ, входят следующие обстоятельства: членство в кооперативе, полная выплата паевого взноса, создание объекта.

Выплата паевого взноса подтверждается членской книжкой, гараж завершен строительством и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Следовательно, у истца возникло право собственности на спорный гараж.

Вместе с тем, право собственности на спорный гараж за истцом не зарегистрировано, поскольку разрешение на строительства гаража получено не было. Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 595-О-П (пункт 2)).

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, использование самовольной постройки не допускается, и самовольная постройка подлежит сносу.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 9)»), судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Действия, направленные на легализацию самовольной постройки, должны быть предприняты до начала ее строительства. В основном лица, осуществившие самовольную постройку, предпринимают меры к ее легализации после ее возведения, тогда как по смыслу закона получение разрешения необходимо до начала строительства. Поэтому органы местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения по причине осуществления лицом действий по строительству самовольной постройки.

Для разрешения исковых требований суду необходимо также установить соответствует ли объект недвижимости всем строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также не угрожает ли возведенное строение жизни и здоровью третьих лиц.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» №266/9-НД от 30.04.2025г., согласно выводам которого гараж ... по адресу: ..., расположен в производственно-коммерческой зоне (ПК/1) соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в п.1 ст.32 «Градостроительный регламент производственно-коммерческой зоны (ПКЛ, ПК/2)» правил землепользования и застройки Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области. Исследуемый гараж ... по адресу: ..., расположенный на расстоянии более 15,00 м от соседних зданий, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности и соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к расстояниям от стоянок автомобилей до других зданий и. сооружений. Здание гаража соответствует строительным нормам и требованиям, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться в качестве гаража.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение экспертизы НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» №266/9-НД от 30.04.2025г сравнивая соответствие этого заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

При этом суд считает, что оснований сомневаться в заключение исследования не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы – достоверны.

Проанализировав содержание заключения о результатах исследования, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» №266/9-НД от 30.04.2025г.

Как установлено судом, с момента приобретения гаража по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом, оплачивает членские взносы. За весь период пользования гаражом по настоящее время, никто право истца на владение гаража не оспорил.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом экспертного заключения НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» №266/9-НД от 30.04.2025г, учитывая, что гараж соответствует требованиям строительных и других обязательных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО2 к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района, третье лицо Гаражно-строительный кооператив «Фонарь» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2, ... рождения (паспорт ...) право собственности на гараж ..., литер А, площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов