Постановление № 5-104/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-104/2019

КОПИЯ

Дело № 5-104/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года г. Когалым

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Галкина Н.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

В судебном заседании, привлекаемой к административной ответственности права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2019 в 15 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму по адресу: <...>, каб. 3, при приеме и проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты> ФИО4, ранее, 23.08.2018 въехала на территорию Российской Федерации, после чего, 21.11.2018 покинула территорию РФ, затем, 11.01.2019 вновь прибыла в РФ и по настоящее время находится в России. Срок непрерывного пребывания в РФ ФИО5 на данный момент составляет 127 суток в период 90 суток из каждых 180 суток, что является нарушением режима пребывания. Таким образом, гр. Р. Казахстан ФИО4 находится на территории РФ незаконно с 11.01.2019 и по настоящее время, разрешительных документов, подтверждающих право пребывания в РФ свыше установленного законом срока не имеет, чем нарушает ч. 1 ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

06.02.2019 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 06.02.2019, с которым она была ознакомлена, в своих пояснениях указала, что нарушила требования закона по незнанию; миграционной картой; паспортом иностранного гражданина;сводкой из СПО «Мигрант-1».

Согласно ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а право на пребывание в РФ согласно указанной норме закона ФИО4 было реализовано в полном объеме, и срок ее пребывания не был продлен в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что ФИО4 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного правонарушения; личность привлекаемого лица к административной ответственности; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – это признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено; а также тот факт, что на территории города Когалыма у ФИО4 проживают родственники – дочь ФИО1, внуки ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении №, свидетельством о рождении №.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО4 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО4 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УМВД России по ХМАО-Югре, расчетный счет №<***>, КБК 18811640000016020140, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000, ИДЕНТИФИКАТОР 18888619010540000708.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-104/2019 Когалымского городского суда ХМАО-Югры