Решение № 2-1697/2020 2-1697/2020~М-1126/2020 М-1126/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1697/2020

Дело №

УИД: 37 RS0№-48)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Страмковой О.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочномназначении страховойпенсиипо старости.

Требования обоснованы тем, что с учетом периодов, зачтенных решениями Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж (30 лет) истица выработала на ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости «в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению, пенсионного органа, продолжительность специального стажа истица приобрела со дня вступления решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, и как следствие, свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истица сможет реализовать по истечении 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных для досрочного назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ – день вступления решения суда в законную силу), то есть с ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика истица не согласна, поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж 30 лет истица выработала на ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этой даты истица приобрела право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, и ее требование о назначении пенсии с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными. Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановской муниципальном районе <адрес> ФИО3 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 в 2019 году.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч.ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования истицы удовлетворены, суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> включитьФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении Объединения 4-й городской клинической больницы, за исключением отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования истицы также удовлетворены, суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> включитьФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес>, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению Управления, требуемую продолжительность специального стажа ФИО1 приобрела со дня вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, истица может реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд считает, что данный довод необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 г. - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, медики, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Вместе с тем, для медицинских работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 году предусмотрено исключение, т.к. у них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Как установлено судом, 30 лет 6 месяцев специального стажа у истицы составил на дату – ДД.ММ.ГГГГ, то есть 30-летний стаж медицинской деятельности у истицы выработан ДД.ММ.ГГГГ и как следствие, именно с этой даты у истицы возникло право на досрочное получение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, с учетом вышеуказанных изменений пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеются правовые основания о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с момента вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорные периоды включены в специальный стаж, являются необоснованными. Решением суда было установлено, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истца периоды работы и прохождения истицей курсов повышения квалификации, что привело к неверному подсчету им специального стажа истца. Решением суда лишь подтверждено наличие у ФИО1 права на включение указанных периодов в специальный стаж. Указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца с момента ее первоначального обращения в пенсионный орган.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определяться с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела ФИО1 *понесены судебные расходы на оплату юридических услуг адвоката ФИО4 за составление искового заявления в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией № АБ 000163 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя.

Таким образом, исходя из характера спора, степени сложности дела, объема оказанной представителем помощи, а также, учитывая и оценивая объективную необходимость и обоснованность обращения истицы за юридической помощью, требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, принимая во внимание сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, суд определяет к взысканию денежную сумму 3000 руб. 00 коп. Суд полагает данную сумму соответствующей соблюдению баланса интересов сторон.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> назначить ФИО1 досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО2, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и в счет оплаты расходов на представителя в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/