Постановление № 5-173/2024 от 5 октября 2024 г. по делу № 5-173/2024

УИД: №69RS0039-01-2024-003202-21

Дело №5-173/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2024 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Сайкова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., переводчика <данные изъяты>, рассмотрев дело, представленное УМВД России по г. Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

Комилжонова Оллашукура Кувондика угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, адрес места пребывания: г<адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выданного 06.04.2022, заявившего, что в услугах защитника не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

установил:

гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории РФ у д. 14 по пр-ту Ленина г.Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 03 октября 2024 года в 19 час. 30 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы данных ГИСМУ МВД России гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. въехал на территорию РФ 10 мая 2024 года, сведений о постановке на учет отсутствуют. 17 июня 2024 года получил патент серии №, выдан УМВД России по Тверской области. 17 июня 2024 года и 15 июля 2024 года ФИО1 у. внес авансовые платежи, продлив срок пребывания до 17 августа 2024 года, иных платежей за патент не поступало.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. не принял, а именно авансовые платежи по патенту для осуществления трудовой деятельности не вносил, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не получал, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не принял.

Законный срок временного пребывания иностранного гражданина оканчивался 17 августа 2024 года. Таким образом, с 18 августа 2024 года по настоящее время <данные изъяты> ФИО1 у. находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, вину признает полностью. На территории РФ он работает не официально, имеет случайные заработки. Близкие родственники у него не проживают на территории России, гражданами РФ не являются, проживают в <данные изъяты> и являются гражданами данного государства. Он намерен покинуть территорию РФ в ближайшее время, имеет на руках авиабилет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю, что действия ФИО1 у. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев установленных данным Законом.

Согласно п.5 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным. При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2024 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями базы данных ГИСМУ МВД России на ФИО1 у.;

- сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО1 у.;

- объяснениями ФИО1 у. от 05 октября 2024 года;

- рапортом сотрудника полиции;

- копией паспорта на ФИО1 у.;

- копией патента от 17.06.2024;

- сведениями из УФНС России по Тверской области от 04 октября 2024 года, из которых следует, что оплата патента осуществлена последний раз 15 июля 2024 года на сумму 10 742 руб. 00 коп.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 у. указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 у. подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации, продолжал находиться на территории России без законных оснований.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 4.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, незначительный период нахождения в РФ без законных оснований, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом приведенных выше данных о личности ФИО1 у., который находится в РФ без законных оснований незначительный период времени, имеет финансовую возможность и обязуется выехать за пределы РФ самостоятельно, суд считает возможным назначить выдворение за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Основания для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Комилжонова Оллашукура Кувондика угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***> в Отделении Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа - штраф, УИН 18890469240000182247.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова