Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-306/2020

2а-306/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

с участием помощника прокурора Порховского района Выштыкалюк А.М.,

при секретаре Сибирцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/20 г. по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области, на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с заявлением об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на срок установленного административного надзора, то есть по 03 февраля 2023 года.

В обоснование административного заявления указано, что ФИО1 осужден Порховским районным судом Псковской области 11.09.2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.02.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Решением Псковского районного суда Псковской области от 06.12.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов. На учет в ОМВД России по Порховскому району ФИО1 поставлен 05.02.2020 года и срок административного надзора ему установлен до 03.02.2020 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку допускал нарушения, как общественного порядка, так и ограничений, установленных судом при административном надзоре, за что неоднократно (более десяти раз) привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных судом по ч.1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, состоит в центре занятости населения Порховского района, как безработный, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учета врача нарколога ГБУЗ « Порховская межрайонная больница» с диагнозом алкогольная зависимость 2 стадии. Учитывая, что поведение ФИО1 требует постоянного и тщательного контроля, просили о дополнении ранее установленных ограничений - ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на срок установленного административного надзора, то есть по 03 февраля 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Дополнил, что ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за нарушение ограничения, как в виде запрета на пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так и за неявку на регистрацию. Кроме того им допускались нарушения общественного порядка в виде нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Полагает, что установление ФИО1 дополнительных ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как и продления ему времени запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут, является единственной возможностью надлежащим образом осуществлять контроль за поведением поднадзорного и наиболее действенной мерой профилактики его противоправного поведения.

Административный ответчик ФИО1. с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме. Пояснил, что бывали случаи когда он в вечернее время не находился дома, так как задерживался за употреблением спиртных напитков до полуночи. А также в период запоя мог не прийти на регистрацию. В июне он проходил курс лечения от алкоголизма в стационаре наркологического диспансера <адрес>. Но видимо, данного курса ему было недостаточно. Полагает, что установление ему явки для регистрации 4 раза в месяц и продление времени запрета на нахождение вне жилого помещения с 22 часов, будет должным образом стимулировать его к отказу употребить спиртные напитки и он впредь не будет совершать, ни административных правонарушений, ни нарушений ограничений ему установленных при административном надзоре. Намерен являться на регистрацию четыре раза в месяц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что установление ФИО1. дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, будет способствовать контролю за поведением поднадзорного и окажет должное профилактическое воздействие на него, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Псковского районного суда Псковской области от 06 декабря 2019 года ФИО1, отбывавшему наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, назначенного по приговору Порховского районного суда Псковской области от 11.10.2019 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, был установлен административный надзор на срок 3 года после освобождения из мест лишения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

Из мест лишения свободы, согласно справке об освобождении, ФИО1 освободился по отбытию наказания 03 февраля 2020 года и убыл по месту жительства по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области, куда ФИО1. встал на учет 05 февраля 2020 года.

Согласно справке, представленной ОМВД России по Порховскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и копиям протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из заявления ОМВД России по Порховскому району, характеристики, выданной начальником ОУУП ОМВД России по Порховскому району, характеристики, выданной Администрацией городского поселения « Порхов», адресной справки следует, что ФИО1. зарегистрирован и проживает по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. <адрес>, официально не трудоустроен, зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости Порховского района, получаемое пособие по безработице и составляет его доход, ранее судим, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, проявлению агрессии и совершению противоправных деяний, состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ « Порховская межрайонная больница» с диагнозом алкоголизм 2 стадии.

Предлагаемые ОМВД к установлению ФИО1. дополнительные административные ограничения предусмотрены ст. 4 закона № 64-ФЗ, однако установление ограничения предложенного характера является правом, а не обязанностью суда.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание то, что из представленных материалов усматривается, что с ФИО1. неоднократно проводились профилактические мероприятия, направленные на разъяснение поднадзорному недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений и, необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом, а также учитывая сведения о семейном положении административного ответчика, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего постоянного источника дохода и прочных социальных связей, сведения о нарушении им, установленных ранее административных ограничений, связанных с отсутствием по месту жительства в вечернее и ночное время и неоднократные неявки на регистрацию, а также сведения о его неоднократном привлечении к административной ответственности за совершение деяний, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившихся в нахождении ФИО1 состояние алкогольного опьянения в общественном месте, а равно неуплате административных штрафов в установленный законом срок, суд считает, что предлагаемые представителем ОМВД дополнение ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, чрезмерным не представляется, а будут способствовать контролю за его поведением и окажут должное профилактическое воздействие на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный искОтдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Порховскому району к ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период административного надзора, установленного решением Псковского районного суда Псковской области от 06 декабря 2019 года, дополнительные административные ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минутна срок административного надзора, то есть по 03 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивировочной части решения.

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года.

Судья подпись В.В. Сиротенко

Копия верна: судья

Порховского районного суда В.В. Сиротенко

Решение в законную силу не вступило.