Решение № 12-44/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-44/2020

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** 18 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу администрации *** на постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2020г., предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2020г., вынесенным и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1, администрация *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Основанием привлечения администрации *** к административной ответственности явилось то, что администрация ***, в рамках возбужденного 28.05.2019г. исполнительного производства ***-ИП, не исполнила без уважительных причин требования исполнительного документа, по предмету исполнения: обязать администрацию *** организовать работы по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до *** в соответствии с требованиями ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 19.12.2019г. - до 20.01.2020г., после вынесения в отношении администрации *** постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, администрацией *** подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2020г. отменить. В обоснование жалобы указано, что в целях исполнения решения суда постановлением администрации *** от 04.04.2019г. *** «Об утверждении плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа-*** на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 г.г» работы по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до *** предусмотрены в строительном сезоне 2021 года. Финансирование работ по ремонту вышеуказанного участка дороги, предусмотренное адресной инвестиционной программой городского округа-*** на 2019 и плановый 2020-2021г.г., запланировано также на 2021 год. Кроме того, процесс реализации полномочий администрации *** по ремонту дорожного покрытия носит длительный характер, обеспечение муниципальных нужд осуществляется посредством проведения закупок товаров и услуг в соответствии с Федеральным законом от *** №44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом администрация *** в настоящее время не может организовать работы по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до *** в соответствии с требованиями ФИО5 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», однако данные объективные обстоятельства не были учтены при вынесении оспариваемого постановления.

В судебном заседании представитель администрации *** по доверенности ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Не отрицала неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 20.01.2020г., при наличии ранее вынесенного в отношении администрации *** постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель МОСП по ИОИП УФССП России по *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от ***г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, администрация *** является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 28.05.2019г. на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом ***, по предмету исполнения: обязать администрацию *** организовать работы по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до *** в соответствии с требованиями ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.12.2019г. с должника взыскан исполнительский сбор в рамках названного исполнительного производства.

19.12.2019г. судебным приставом-исполнителем должнику было вынесено требование, полученное администрацией *** 30.12.2019г. об исполнении указанного выше исполнительного документа с установлением срока до 20.01.2020г., и которое должником не выполнено, что не отрицалось в судебном заседании представителем администрации ***.

Таким образом, факт неисполнения администрацией *** содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по требованию от 19.12.2019г., после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по *** и подтверждается представленными по делу доказательствами в их совокупности.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит вывод обжалуемого постановления законным и обоснованным и не опровергается доводами жалобы. Кроме того, доводы жалобы судом признаются несостоятельными, поскольку сведений о том, что администрацией *** были своевременно предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, администрацией *** как судебному приставу-исполнителю, так и суду не представлено.

Действия администрации *** по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ квалифицированы верно.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1 от 04.02.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации ***, оставить без изменения, а жалобу администрации *** – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.А. Кострюков